3月26日,，市十六屆人大常委會第十六次會議表決通過了《北京市可再生能源開發(fā)利用條例》,，自今年5月1日起施行,。條例共5章38條，分為總則,、目標(biāo)與規(guī)劃,、推廣與應(yīng)用,、支持與保障,、附則，適用于北京市太陽能,、地?zé)崮?、風(fēng)能、水能,、生物質(zhì)能,、空氣能等可再生能源的開發(fā)利用及相關(guān)管理活動。
編制實施全市可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃
這次立法按照中央“雙碳”決策部署和能源安全新戰(zhàn)略,，貫徹落實國家能源法和可再生能源法,，根據(jù)本市可再生能源資源稟賦和開發(fā)利用特點，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，堅持目標(biāo)導(dǎo)向,、問題導(dǎo)向，堅持政府引導(dǎo),、市場運作,，建立健全適應(yīng)超大城市特點的可再生能源開發(fā)利用法律制度，為北京市能源綠色低碳轉(zhuǎn)型提供有力支撐,。
條例規(guī)定落實“雙碳”目標(biāo),，實施國家能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型新機(jī)制，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃,、科學(xué)開發(fā),、合理利用、創(chuàng)新驅(qū)動的原則,，促進(jìn)可再生能源發(fā)展與城市建設(shè)融合,。
明確編制實施全市可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃，將相關(guān)要求納入能源發(fā)展和供熱建設(shè)發(fā)展等規(guī)劃,。編制國土空間規(guī)劃應(yīng)當(dāng)合理保障相關(guān)用地需求,。市發(fā)展改革部門合理確定各區(qū)開發(fā)利用目標(biāo)，開展評估,、監(jiān)測與考核,。
推動在城市更新,、鄉(xiāng)村建設(shè)等方面加強(qiáng)可再生能源開發(fā)利用
在促進(jìn)推廣應(yīng)用方面，條例也作了具體規(guī)定,。如可再生能源電力方面,，堅持內(nèi)部挖潛、外部拓源,，從產(chǎn)供輸儲用等環(huán)節(jié)做出規(guī)定,，明確加強(qiáng)區(qū)域能源合作，支持建設(shè)新型電力系統(tǒng),，探索建設(shè)智能微電網(wǎng)和開展綠電直供,。
強(qiáng)化可再生能源供熱供冷和生物質(zhì)能、氫能推廣應(yīng)用,。明確推動工業(yè),、建筑、交通等重點行業(yè)領(lǐng)域和城市更新,、鄉(xiāng)村建設(shè),、能源系統(tǒng)改造、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面加強(qiáng)開發(fā)利用,，支持建設(shè)綜合能源項目,。
強(qiáng)化建設(shè)項目管理，授權(quán)有關(guān)部門制定覆蓋立項,、設(shè)計,、施工、監(jiān)理,、維護(hù)管理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查和監(jiān)測評估辦法,。健全消費促進(jìn)機(jī)制，細(xì)化可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重考核機(jī)制,。
為促進(jìn)可再生能源廣泛應(yīng)用,，明確由發(fā)展改革部門組織編制開發(fā)利用指南，推廣典型應(yīng)用案例,；有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)對銷售的可再生能源產(chǎn)品質(zhì)量或者提供的技術(shù)服務(wù)負(fù)責(zé),，向用戶說明安全操作知識，提供售后服務(wù),。
此外,，條例還明確鼓勵支持可再生能源領(lǐng)域技術(shù)、裝備及新材料的研發(fā),、示范和推廣應(yīng)用,；促進(jìn)科企合作，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。規(guī)定將可再生能源開發(fā)利用納入北京市高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，推動完善上下游產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈，支持建設(shè)可再生能源產(chǎn)業(yè)集聚地和應(yīng)用示范區(qū),。
■追訪
市發(fā)展改革委二級巡視員方明成：
將盡快啟動配套規(guī)范性文件制定工作
市發(fā)展改革委二級巡視員方明成介紹,，條例通過后，將結(jié)合本市可再生能源發(fā)展情況,，編制條例解讀文本,，對條例每一條款的內(nèi)涵、法律政策依據(jù),、實踐情況等進(jìn)行解讀,。
“2025年是‘十四五’的收官之年，也是‘十五五’規(guī)劃編制的起始之年,，市發(fā)展改革委將按照條例要求,，結(jié)合國家可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃和本市可再生能源開發(fā)利用中長期目標(biāo)，綜合考慮資源稟賦,、供給能力、消費需求,、開發(fā)利用等因素,，編制本市可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃。同時,，會同各區(qū)政府確定各區(qū)的可再生能源開發(fā)利用目標(biāo),，并開展評估、監(jiān)測和考核,?！狈矫鞒烧f。
同時,，市發(fā)展改革委還將梳理制定配套政策清單,，明確可再生能源發(fā)展的目標(biāo)和路徑，推動條例出臺后相關(guān)條款落地實施,。特別是第26條中,，提出了“政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目立項、設(shè)計,、施工,、監(jiān)理、維護(hù)管理等環(huán)節(jié)落實可再生能源開發(fā)利用要求的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和監(jiān)測評估”,，并授權(quán)市發(fā)展改革委會同有關(guān)部門制定具體辦法,。對此，市發(fā)展改革委將盡快啟動相關(guān)工作。同時,，組織編制可再生能源開發(fā)利用指南,，面向企事業(yè)單位、村民委員會,、居民委員會等進(jìn)行相關(guān)技術(shù)普及典型案例推廣,。
方明成還表示，依照條例明確的部門職責(zé),，市發(fā)展改革委將統(tǒng)籌推動各單位落實好可再生能源開發(fā)利用工作,。加快電網(wǎng)、熱網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，提升可再生能源的接入和消納能力,。推進(jìn)分布式能源系統(tǒng)應(yīng)用，促進(jìn)可再生能源的本地化利用,。
加強(qiáng)與周邊地區(qū)合作,，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。加大對可再生能源技術(shù)的研發(fā)投入,，推動技術(shù)進(jìn)步,。支持企業(yè)、高等學(xué)校,、科研機(jī)構(gòu)參與建設(shè)科技創(chuàng)新平臺,，提升技術(shù)水平和應(yīng)用能力。合理安排資金支持可再生能源科技研發(fā),、成果轉(zhuǎn)化和示范工程建設(shè),。完善可再生能源電力交易機(jī)制，推動市場化發(fā)展,。實施綠色金融服務(wù)等激勵政策,，吸引社會資本參與。
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