國資委主任：推動煤電、清潔能源等領(lǐng)域?qū)I(yè)化整合
陌肖 2023-02-20 09:00 來源： 瀏覽量：153603
2月17日,，《學(xué)習時報》頭版頭條刊發(fā)國務(wù)院國資委黨委書記,、主任張玉卓署名文章《為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步作出國資央企更大貢獻》,。
文章提到：2023年在裝備制造、檢驗檢測,、醫(yī)藥健康,、礦產(chǎn)資源、工程承包,、煤電,、清潔能源等領(lǐng)域推動專業(yè)化整合，切實提高產(chǎn)業(yè)競爭力,。
黨的二十大擘畫了全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍圖,，為新時代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展指明了前進方向,。2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。國務(wù)院國資委和中央企業(yè)將全面貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會議部署,，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,，增強“四個意識”、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”,，以心中有數(shù)保持戰(zhàn)略清醒，以心中有底堅定戰(zhàn)略自信,，以心中有責強化戰(zhàn)略主動,，突出黨建引領(lǐng)、創(chuàng)造價值,、科技自強,、深化改革、優(yōu)化布局,、守牢底線,，扎實推進國資央企各項工作，積極促進穩(wěn)增長,、穩(wěn)就業(yè),、穩(wěn)物價，在推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn),、實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長上勇挑大梁,，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步多作貢獻,。突出黨建引領(lǐng)，加快建設(shè)新時代中央企業(yè)黨建工作新格局深入貫徹黨的二十大關(guān)于堅定不移全面從嚴治黨,、深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的重大部署,，始終堅持黨對國資央企的全面領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)深入貫徹落實習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神,，堅持與中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度相銜接,、與企業(yè)改革發(fā)展中心任務(wù)相適應(yīng)，加快建設(shè)新時代中央企業(yè)黨建工作新格局,，為企業(yè)改革發(fā)展提供堅強政治保證,。一是全面、系統(tǒng),、整體地把堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)落實到位,。完善做到“兩個維護”的制度機制，堅持并不斷深化“第一議題”制度,，強化政治監(jiān)督,，健全貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神的全鏈條制度體系，確保黨中央政令暢通,、令行禁止,。不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力,，在政治立場、政治方向,、政治原則,、政治道路上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,。深入學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神,，按照黨中央部署開展好主題教育，實施黨的創(chuàng)新理論學(xué)習教育計劃,，落實意識形態(tài)工作責任制,，加強和改進思想政治工作，進一步強化黨的創(chuàng)新理論武裝,，學(xué)深立場觀點方法,，學(xué)懂道理學(xué)理哲理，學(xué)出信仰信念信心,。三是切實增強企業(yè)高質(zhì)量黨建對高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)保障作用,。堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，實施中央企業(yè)基層組織、書記,、黨員,、活動、制度,、培訓(xùn)、保障“七抓”工程,。進一步完善領(lǐng)導(dǎo)人員培養(yǎng),、選拔、考核,、評價,、任用制度，大力弘揚企業(yè)家精神,，讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員敢為帶動企業(yè)敢干,、員工敢首創(chuàng)。以嚴的基調(diào)強化正風肅紀,，深化靠企吃企專項整治,，一體推進不敢腐、不能腐,、不想腐,，營造風清氣正的良好政治生態(tài)。突出創(chuàng)造價值,，扎實推動中央企業(yè)提質(zhì)增效穩(wěn)增長堅持穩(wěn)字當頭,、穩(wěn)中求進，堅持效益效率相統(tǒng)一,，推動中央企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實現(xiàn)“一增一穩(wěn)四提升”,。“一增”即確保利潤總額增速高于全國GDP增速,，力爭取得更好業(yè)績,，增大國資央企穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤的分量；“一穩(wěn)”即資產(chǎn)負債率總體保持穩(wěn)定,；“四提升”即凈資產(chǎn)收益率,、研發(fā)經(jīng)費投入強度、全員勞動生產(chǎn)率,、營業(yè)現(xiàn)金比率4個指標進一步提升,。通過“一增一穩(wěn)四提升”，引導(dǎo)企業(yè)更加注重經(jīng)營成果的真實性和“含金量”,，更加注重提升價值創(chuàng)造能力,，努力實現(xiàn)投資有回報、企業(yè)有利潤、員工有收入,、國家有稅收的高質(zhì)量發(fā)展,，全力為保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間、促進國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐,。一是擴大有效投資,，提振發(fā)展信心。聚焦新型基礎(chǔ)設(shè)施,、新型城鎮(zhèn)化,、交通水利等重大工程建設(shè)和短板領(lǐng)域，實施一批強基礎(chǔ),、增功能,、利長遠的重大項目，加大科技和產(chǎn)業(yè)投資,。嚴格投資負面清單制度,，提高有效投資質(zhì)量，以真金白銀的投資增長拉動經(jīng)濟增長,。二是努力擴收增利,，提升質(zhì)量效益。加強市場研判,，及時優(yōu)化調(diào)整經(jīng)營策略和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，促進重點領(lǐng)域消費持續(xù)恢復(fù)，培育壯大熱點消費新場景,。強化煤炭與火電,、冶金與機械、商貿(mào)與航運等上下游行業(yè)協(xié)同,，推動通信,、航空運輸、建筑等企業(yè)加強行業(yè)內(nèi)部協(xié)同,，提升行業(yè)價值,。強化精益管理，加大降本節(jié)支力度,，深化虧損企業(yè)治理,，努力實現(xiàn)子企業(yè)虧損面和虧損額在2022年基礎(chǔ)上再降低10%以上。三是做好保供穩(wěn)價,，強化基礎(chǔ)保障,。持續(xù)打好能源電力保供攻堅戰(zhàn)，推動重要能源,、礦產(chǎn)資源國內(nèi)勘探和增儲上產(chǎn),，推進油氣資源進口多元化,，實行戰(zhàn)略性資源安全保障工程，推進種業(yè)科技自立自強,、種源自主可控,，增強對重要能源資源的支撐托底能力。落實助力中小企業(yè)紓困解難的政策舉措,，帶動產(chǎn)業(yè)鏈,、生態(tài)圈企業(yè)創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。突出科技自強,，著力打造創(chuàng)新型國有企業(yè)準確把握中央企業(yè)在我國科技創(chuàng)新全局中的戰(zhàn)略定位,，堅持鞏固優(yōu)勢、補上短板,、緊跟前沿，以新型舉國體制鍛造國家戰(zhàn)略科技力量,，布局新賽道,、培育新優(yōu)勢，充分發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)的主體作用,，聚焦國家戰(zhàn)略任務(wù),，打造創(chuàng)新引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。一是以國家戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)升級需要為導(dǎo)向開展技術(shù)攻關(guān),。著力打造原創(chuàng)技術(shù)策源地,，加強科技基礎(chǔ)能力和基礎(chǔ)制度建設(shè)，強化目標導(dǎo)向的應(yīng)用基礎(chǔ)研究,，在下一代通信網(wǎng)絡(luò),、新能源、新材料,、人工智能等領(lǐng)域形成一批基礎(chǔ)前沿成果,，發(fā)布推廣一批關(guān)鍵材料、核心元器件,、關(guān)鍵零部件重大攻關(guān)成果,，推動能源、交通,、建筑,、裝備制造等重點行業(yè)開展國產(chǎn)化示范應(yīng)用工程。二是以提升創(chuàng)新體系效能為目標深化開放協(xié)同,。突出科技產(chǎn)出,、科技成果、科技轉(zhuǎn)化,、科技產(chǎn)業(yè),，積極承擔國家重大科技任務(wù)，高質(zhì)量建設(shè)已獲批的全國重點實驗室，加強國家級雙創(chuàng)基地,、國家科創(chuàng)中心建設(shè),，打造創(chuàng)新聯(lián)合體升級版，推動產(chǎn)學(xué)研協(xié)同,、大中小企業(yè)融通,。三是以解決實際問題為目標激發(fā)創(chuàng)新活力。構(gòu)建以創(chuàng)新價值,、能力,、貢獻為導(dǎo)向的科技人才評價體系，完善科技成果轉(zhuǎn)化收益分享機制,，推進科技人才培養(yǎng)工程,，培養(yǎng)造就更多大師、戰(zhàn)略科學(xué)家,、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊,、青年科技人才、卓越工程師,、大國工匠,、高技能人才，更大力度激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造潛能,。堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，推動國企改革三年行動成果制度化,、規(guī)范化,、長效化，以提高核心競爭力和增強核心功能為重點,，乘勢而上推進新一輪國企改革深化提升行動,，更大力度打造現(xiàn)代新國企。一是著力完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理,。動態(tài)優(yōu)化中央企業(yè)黨委（黨組）前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單,，加快建設(shè)專業(yè)盡責、規(guī)范高效的董事會,，構(gòu)建完善全員新型經(jīng)營責任制,，更大力度落實管理人員競爭上崗、末等調(diào)整和不勝任退出制度,，集團總部原則上實現(xiàn)全覆蓋,。健全規(guī)范有序的收入分配機制，推動中長期激勵擴面提質(zhì),，積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革,，促進中央企業(yè)真正按市場化機制運營,。二是持續(xù)完善以管資本為主的國資監(jiān)管體制。強化國務(wù)院國資委出資人服務(wù)意識,，堅持首辦負責制,，為央企提供有溫度、有效率的務(wù)實服務(wù),。大力提升國資監(jiān)管智能化水平,，推動從“人防人控”向“技防技控”轉(zhuǎn)型升級。加快推進國資央企云體系,、大數(shù)據(jù)體系和司庫體系建設(shè),，實現(xiàn)企業(yè)重要經(jīng)營信息的動態(tài)歸集和穿透監(jiān)測，提升監(jiān)管工作即時性,。健全國有資本經(jīng)營預(yù)算制度,，進一步加大對關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育的支持力度，適時組建新的國有資本投資運營公司,。三是全面加快建設(shè)世界一流企業(yè),。強化對標提升和分類施策，分行業(yè)建立可量化可操作的世界一流企業(yè)評價體系,，深化創(chuàng)建示范,、管理提升,、價值創(chuàng)造,、品牌引領(lǐng)“四個專項行動”，建設(shè)一批主導(dǎo)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價值鏈的龍頭企業(yè),，培育一批“專精特新”“小巨人”和單項冠軍企業(yè),，在不同領(lǐng)域形成百家以上不同層級的典型示范企業(yè)。突出優(yōu)化布局,，加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系升級發(fā)展聚焦戰(zhàn)略安全,、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計民生,、公共服務(wù)等功能,，以高質(zhì)量實施“十四五”重大工程和重點項目為抓手，全面推進產(chǎn)業(yè)體系升級發(fā)展,，推動中央企業(yè)在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,、加快構(gòu)建新發(fā)展格局上發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”作用。一是積極培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),。加大新一代信息技術(shù),、人工智能、生物技術(shù),、新能源,、新材料,、綠色環(huán)保等布局力度，強化航空航天,、軌道交通,、海洋工程、智能裝備,、芯片等高端制造業(yè)布局,，力爭2023年中央企業(yè)制造業(yè)新增投資比重達到13%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局比重提高2個百分點以上,。二是加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,。制定重點行業(yè)領(lǐng)域布局結(jié)構(gòu)調(diào)整指引，推動中央企業(yè)2023年在關(guān)系國家安全,、國計民生重點行業(yè)的布局比重至少提高1個百分點,，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè),，推動中央企業(yè)全年萬元產(chǎn)值綜合能耗同比下降3%以上,、二氧化碳排放同比下降3.6%以上。三是以市場化方式加大專業(yè)化整合力度,。穩(wěn)步提高直接融資比重,，培育和推動更多符合條件的企業(yè)上市融資、增資擴股,，2023年在裝備制造,、檢驗檢測、醫(yī)藥健康,、礦產(chǎn)資源,、工程承包、煤電,、清潔能源等領(lǐng)域推動專業(yè)化整合,，切實提高產(chǎn)業(yè)競爭力。堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，強化底線思維、關(guān)聯(lián)思維,，堅持標本兼治,、遠近結(jié)合，著力防范化解各類風險,，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線,，以高水平安全保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是抓好重點領(lǐng)域風險防范化解,。壓實各級企業(yè)主體責任,，增強風險處置的精準性,、有效性，穩(wěn)妥做好重點領(lǐng)域,、重點企業(yè)風險處置,，強化資產(chǎn)負債率剛性約束，抓好房地產(chǎn),、金融等領(lǐng)域風險防范應(yīng)對,。二是健全風險監(jiān)測防控機制。動態(tài)調(diào)整重點管控企業(yè)名單,，強化業(yè)務(wù)規(guī)范,、考核約束、違規(guī)追責等聯(lián)動管控,，完善合規(guī)管理體系,，設(shè)立首席合規(guī)官，加快打造法治央企,。三是提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平,。堅持從零開始、向零奮斗,，深入開展中央企業(yè)安全管理強化年行動,，健全企業(yè)安全生產(chǎn)組織機構(gòu)，推進安全生產(chǎn)管理從事后處置向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變,，加大安全技術(shù)研發(fā)投入,，推進高風險老舊設(shè)施升級改造，在安全隱患高發(fā)領(lǐng)域大力推進“機械化換人,、自動化減人”,，全面提升本質(zhì)安全水平,，筑牢安全生產(chǎn)底線,。開新局要有新氣象，新征程呼喚新?lián)?。國資央企將更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會議部署,，勠力同心,、勇毅前行，扎扎實實做好國資央企改革發(fā)展和黨的建設(shè)各項工作,，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,、全面推進中華民族偉大復(fù)興作出新的更大貢獻。
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