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北京:完成3000戶以上山區(qū)住戶清潔取暖改造
陌肖      2024-04-12 00:00     來源:     瀏覽量:6069
舒適家居網(wǎng)訊:日前,,中共北京市委 北京市人民政府印發(fā)《關(guān)于深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范,、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn)有力有效做好2024年鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的實(shí)施方案》的通知,。

根據(jù)通知內(nèi)容顯示,,北京市將扎實(shí)推進(jìn)“百千工程”建設(shè),。瞄準(zhǔn)綠化美化清潔化,、宜居宜業(yè)宜游創(chuàng)建目標(biāo),,強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興示范村和示范片區(qū)規(guī)劃引領(lǐng),,著力提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌水平、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,、鄉(xiāng)村建設(shè)水平,、鄉(xiāng)村治理水平、片區(qū)互聯(lián)互通水平,。突出梯次推進(jìn),,重點(diǎn)建設(shè)100個左右示范村、1000個左右提升村,,以示范村創(chuàng)建為牽引,,帶動提升村補(bǔ)短板,引領(lǐng)2000個左右村莊鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和人居環(huán)境整治成效,。突出示范創(chuàng)建,,把握風(fēng)貌提升、業(yè)態(tài)多元,、連片發(fā)展三個維度,,堅(jiān)持“生態(tài)共建、產(chǎn)業(yè)共鏈,、設(shè)施共享,、品牌共創(chuàng)”,集中力量打造一批鄉(xiāng)村振興示范片區(qū),。突出地域特色,,重點(diǎn)圍繞三條文化帶等特色區(qū)域,,布局一批示范村、提升村,,推動示范村串點(diǎn)成線,、連線成片、組團(tuán)式發(fā)展,。抓好第一批示范村(片區(qū))建設(shè),,啟動第二批創(chuàng)建工作。
通知還指出,,要加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。推動生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展,,完善生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,。新增50個首都森林村莊,完成20個綠隔地區(qū)郊野公園功能提升,。推進(jìn)“千村千林”建設(shè),,新增村頭片林100處。持續(xù)創(chuàng)建生活垃圾分類示范村,,推動農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量,。開展農(nóng)村戶廁糞污就地就近資源化利用。試點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)宅光伏發(fā)電,、分布式能源,、低碳村莊建設(shè)。完成3000戶以上山區(qū)住戶清潔取暖改造,,有序做好清潔取暖設(shè)備使用到期更新工作,。
日前,北京清潔取暖設(shè)備更新第一批設(shè)備生產(chǎn)商名單已經(jīng)公布,,共有37家熱泵類企業(yè),、23家燃?xì)獗趻鞝t類企業(yè)在列(詳情見:海爾、海信日立,、四季沐歌,、天普、中廣,、生能,、萬和、鴻雁商貿(mào),、海悟,、榮事達(dá)、紐恩泰,、萬家樂,、海悟,、雨昕陽光、芬尼克茲,、華天成等在列),。根據(jù)《關(guān)于設(shè)備生產(chǎn)商提供自行承諾有關(guān)信息證明材料的通知》顯示,根據(jù)工作實(shí)際情況,,適時啟動第二批設(shè)備生產(chǎn)商自行承諾信息公開工作,。
以下為通知原文:


圖片


中共北京市委 北京市人民政府印發(fā)《關(guān)于深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn)有力有效做好2024年鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的實(shí)施方案》的通知
各區(qū)委,、區(qū)政府,,市委各部委辦,市各國家機(jī)關(guān),,各國有企業(yè),,各人民團(tuán)體,各高等院校:
  現(xiàn)將《關(guān)于深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范,、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn)有力有效做好2024年鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的實(shí)施方案》印發(fā)給你們,,請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
  中共北京市委
  北京市人民政府
  2024年2月8日
關(guān)于深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范,、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn) 有力有效做好二〇二四年鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的實(shí)施方案
做好2024年及今后一個時期首都“三農(nóng)”工作,,要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會精神,,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和對北京重要講話精神,,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo),立足首都城市戰(zhàn)略定位和北京市情農(nóng)情,,深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范,、萬村整治”工程蘊(yùn)含的發(fā)展理念、工作方法和推進(jìn)機(jī)制,,把推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興作為新時代新征程“三農(nóng)”工作的總抓手,,堅(jiān)持以新時代首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持大城市帶動大京郊,、大京郊服務(wù)大城市,,聚焦“百村示范、千村振興”工程(以下簡稱“百千工程”),、都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、農(nóng)業(yè)中關(guān)村等重點(diǎn)任務(wù),提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,、鄉(xiāng)村建設(shè)水平,、鄉(xiāng)村治理水平,強(qiáng)化科技和改革雙輪驅(qū)動,,強(qiáng)化農(nóng)民增收舉措,,堅(jiān)決打好首都鄉(xiāng)村全面振興漂亮仗,,繪就宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村新畫卷,為北京率先基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
一,、全力抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村災(zāi)后恢復(fù)重建,建設(shè)農(nóng)民安居樂業(yè)的美好家園
(一)有序開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建,。實(shí)施災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃,,基本完成受損住房原地重建和同村異址新建,扎實(shí)推進(jìn)整村異地安置村村莊規(guī)劃建設(shè),,同步做好道路,、路燈、綠化,、廁所,、供排水設(shè)施等恢復(fù)重建。用好平原區(qū)與受災(zāi)區(qū)結(jié)對幫扶機(jī)制,。做好因沖毀、塌陷及耕作層流失造成農(nóng)田功能喪失的耕地地塊修復(fù)或補(bǔ)劃,,春播前完成災(zāi)損高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田修復(fù)和配套設(shè)施建設(shè),,入汛前基本完成災(zāi)損設(shè)施大棚、畜禽和水產(chǎn)規(guī)模養(yǎng)殖場恢復(fù)生產(chǎn),。
(二)強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè),。健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)工作體系,強(qiáng)化高溫干旱,、暴雨洪澇,、暴雪冰凍等極端天氣預(yù)報預(yù)警和農(nóng)情綜合監(jiān)測,完善災(zāi)前災(zāi)中災(zāi)后相關(guān)技術(shù)措施,。完善巨災(zāi)保險制度,。健全救災(zāi)備荒種子儲備和種苗調(diào)撥機(jī)制。提高山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),,強(qiáng)化電力,、供水、通信等設(shè)施抵御巨災(zāi)能力,。實(shí)施水庫,、河堤除險加固和山洪溝道治理等工程,加強(qiáng)數(shù)字化,、智能化的山洪災(zāi)害防御體系建設(shè),,合理布局“平急兩用”設(shè)施。完善基層應(yīng)急動員機(jī)制,,強(qiáng)化技能培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練,,提高應(yīng)急處置能力,。
二、嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé),,持續(xù)提升“菜籃子”產(chǎn)品供給品質(zhì)和保障能力
(三)壓實(shí)糧食安全責(zé)任制,。穩(wěn)定糧食播種面積,把增產(chǎn)的重心放在提高單產(chǎn)上,,強(qiáng)化良田良種良機(jī)良法集成推廣,,建成一批高產(chǎn)高效示范區(qū)、示范田,,確保糧食總產(chǎn)量只增不減,,高標(biāo)準(zhǔn)完成國家下達(dá)的糧食生產(chǎn)任務(wù)。優(yōu)化農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策,,加強(qiáng)山區(qū)小型農(nóng)機(jī)裝備示范推廣,,提高農(nóng)機(jī)裝備智能化應(yīng)用水平。加強(qiáng)糧食儲備安全管理,,完善糧食購銷,、儲備輪換、應(yīng)急保障等機(jī)制,。加強(qiáng)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)監(jiān)測分析,。深化食物節(jié)約行動,推進(jìn)全鏈條節(jié)糧減損,,堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為,。
(四)優(yōu)化提升“菜籃子”生產(chǎn)供給。實(shí)施蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計(jì)劃,,穩(wěn)定蔬菜年產(chǎn)量在200萬噸以上,,進(jìn)一步優(yōu)化蔬菜生產(chǎn)布局,規(guī)劃建設(shè)35個規(guī)模提升群,、10條產(chǎn)業(yè)推進(jìn)帶,。優(yōu)化蔬菜生產(chǎn)補(bǔ)貼政策,引導(dǎo)種植主體擴(kuò)大綠色優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn),。落實(shí)設(shè)施農(nóng)業(yè)以獎代補(bǔ)政策,,強(qiáng)化老舊設(shè)施改造升級,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)群(帶)范圍內(nèi)“愿改盡改”,,建設(shè)一批宜機(jī)化耕作,、智能化生產(chǎn)、信息化控制的現(xiàn)代化設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū),。落實(shí)生豬產(chǎn)能調(diào)控責(zé)任,。實(shí)施奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動。出臺現(xiàn)代設(shè)施漁業(yè)建設(shè)方案。抓好動植物疫病防控,。
(五)加強(qiáng)耕地保護(hù)與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),。健全耕地數(shù)量、質(zhì)量,、生態(tài)“三位一體”保護(hù)制度體系,,編制耕地保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃,堅(jiān)決守住150萬畝永久基本農(nóng)田和166萬畝耕地保有量紅線,。完善耕地質(zhì)量監(jiān)測體系,,健全新增耕地質(zhì)量驗(yàn)收制度,強(qiáng)化復(fù)耕復(fù)墾耕地質(zhì)量提升,。制定逐步把全市永久基本農(nóng)田建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的實(shí)施方案,,嚴(yán)格高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)全過程監(jiān)管和質(zhì)量驗(yàn)收,加快推進(jìn)12萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),。開展集中連片高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn),,推廣應(yīng)用農(nóng)田物聯(lián)網(wǎng)、智能高效節(jié)水等技術(shù)裝備,。鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)戶等參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和后期管護(hù)?;就瓿傻谌稳珖寥榔詹槿蝿?wù),。健全耕地“非農(nóng)化”常態(tài)長效監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)防“大棚房”問題反彈,,強(qiáng)化農(nóng)村亂占耕地建房問題整治,加強(qiáng)撂荒地整治利用,。
(六)強(qiáng)化京蒙協(xié)作,。保持資金投入、人才選派,、工作力度不減,,傾斜支持內(nèi)蒙古自治區(qū)10個國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣和107個京蒙協(xié)作鄉(xiāng)村振興典型村建設(shè)發(fā)展,助力守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,。聚焦協(xié)作重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)群體,推進(jìn)援建項(xiàng)目加快落地,,深化消費(fèi)幫扶,、勞務(wù)協(xié)作幫扶,帶動脫貧農(nóng)戶持續(xù)增收,。積極引導(dǎo)北京企業(yè)赴蒙發(fā)展,,加強(qiáng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈對接,,做實(shí)做優(yōu)產(chǎn)業(yè)園區(qū),,強(qiáng)化綠色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工和清潔能源“兩個基地”建設(shè),持續(xù)提升京蒙兩地區(qū)域合作水平,。
(七)深化京津冀農(nóng)業(yè)農(nóng)村協(xié)同發(fā)展,。落實(shí)京津冀農(nóng)業(yè)農(nóng)村協(xié)同發(fā)展框架協(xié)議,深入推進(jìn)三地產(chǎn)業(yè)協(xié)作,、科技協(xié)同,、產(chǎn)銷銜接、人才交流和農(nóng)業(yè)執(zhí)法合作,,實(shí)施一批協(xié)同發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目,。持續(xù)共建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,在環(huán)京周邊新建蔬菜生產(chǎn)基地50家,,總量達(dá)到180家,、面積12萬畝以上。推動農(nóng)業(yè)科技成果共享,,聯(lián)合開展農(nóng)作物優(yōu)良品種培育,、設(shè)施農(nóng)業(yè)等方面技術(shù)遴選和推介。
三,、完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,,不斷增強(qiáng)首都農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用
(八)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)中關(guān)村建設(shè)。強(qiáng)化部市合作,,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點(diǎn)支持事項(xiàng)落地實(shí)施,,創(chuàng)建平谷區(qū)國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū),建設(shè)具有全國引領(lǐng)力,、全球影響力的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心,。深化政企研合作模式,推動京瓦農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心高效運(yùn)行,。圍繞服務(wù)國家農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性,、前沿性、戰(zhàn)略性科技創(chuàng)新,,強(qiáng)化智能育種,、細(xì)胞工廠等農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),引導(dǎo)在京科研單位,、涉農(nóng)高校,、農(nóng)業(yè)企業(yè)等開展產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)與轉(zhuǎn)化應(yīng)用。完善農(nóng)業(yè)中關(guān)村重大項(xiàng)目庫機(jī)制,,推動蔬菜生物育種全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、農(nóng)業(yè)微生物資源發(fā)掘與利用全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室掛牌運(yùn)行,加快中國農(nóng)業(yè)大學(xué)國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新港、北京農(nóng)業(yè)食品合成生物創(chuàng)新中心,、平谷農(nóng)業(yè)中關(guān)村高效智能溫室等創(chuàng)新平臺建設(shè),。
優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,加快農(nóng)業(yè)中關(guān)村核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套公共服務(wù)建設(shè),,吸引一批國內(nèi)外一流農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu),、頭部企業(yè)和高端人才集聚。
(九)深化“種業(yè)之都”建設(shè),。深入實(shí)施種業(yè)振興行動,,圍繞農(nóng)作物、畜禽,、水產(chǎn),、林果四大種業(yè),加快推動通州區(qū),、平谷區(qū),、延慶區(qū)種業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)和昌平區(qū)國家玉米種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)。支持大興區(qū)建設(shè)國際植物新品種綜合測試中心和種苗質(zhì)量檢測中心,,發(fā)展壯大蔬菜集約化育苗產(chǎn)業(yè),。積極承擔(dān)10項(xiàng)國家育種聯(lián)合攻關(guān)任務(wù),持續(xù)開展玉米,、蛋雞,、鱘魚等種源關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。開展農(nóng)作物品種展示,、評價和推介,,篩選推廣綠色優(yōu)質(zhì)優(yōu)良品種。加強(qiáng)北京油雞,、宮廷金魚等地方優(yōu)勢種質(zhì)資源保護(hù)利用,。強(qiáng)化種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法。辦好第三十一屆中國北京種業(yè)大會,。
四、大力發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè),,推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效
(十)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技示范應(yīng)用,。大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),圍繞露地蔬菜智能化自主移栽,、番茄自動采摘,、生豬智能精準(zhǔn)飼養(yǎng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),打造一批智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用場景,。推進(jìn)智能連棟溫室無土栽培,、水肥智能灌溉、植株動態(tài)管理等技術(shù)在一般日光溫室試點(diǎn)應(yīng)用。加大小型設(shè)施農(nóng)機(jī)引進(jìn)和推廣力度,。強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系北京市創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)作用,,推進(jìn)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新與示范推廣。加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè),,支持科技小院,、“博士農(nóng)場”發(fā)展,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)化社會化服務(wù),,提高農(nóng)業(yè)科技服務(wù)質(zhì)量,。
(十一)推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺載體,,扎實(shí)推進(jìn)5個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,、8個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè),打造平谷良種蛋雞,、密云西紅柿等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群,。支持各區(qū)因地制宜大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),培育提升一批特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和老北京水果示范基地,。強(qiáng)化預(yù)冷烘干,、儲藏保鮮、鮮切包裝等初加工設(shè)施建設(shè),,支持凈菜,、鮮切菜等發(fā)展。促進(jìn)農(nóng)文旅深度融合,,拓展休閑農(nóng)業(yè)“京華鄉(xiāng)韻”區(qū)域品牌,,提升運(yùn)河濕地、長城風(fēng)情,、西山永定三條休閑農(nóng)業(yè)精品線路,,培育生態(tài)旅游、休閑康養(yǎng),、戶外運(yùn)動,、科普教育等鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài),推進(jìn)鄉(xiāng)村民宿規(guī)范發(fā)展,、提升品質(zhì),。
(十二)推動農(nóng)村商貿(mào)物流提檔升級。優(yōu)化農(nóng)村商業(yè)布局,,改造升級農(nóng)村便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),,提升鄉(xiāng)村消費(fèi)便利度。優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流,、倉儲保鮮設(shè)施布局,,促進(jìn)城鄉(xiāng)冷鏈網(wǎng)絡(luò)雙向融合,。完善產(chǎn)銷對接機(jī)制,促進(jìn)京郊農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城,、順產(chǎn)順銷,。加快農(nóng)村電子商務(wù)和快遞物流配送體系建設(shè),積極發(fā)展農(nóng)村電商,、直播帶貨等線上銷售模式,,推廣訂單農(nóng)業(yè),把更多增值收益留在農(nóng)村,、留給農(nóng)民,。
(十三)發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”,,加強(qiáng)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)志管理和品牌保護(hù)利用,,打造一批優(yōu)級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地。建設(shè)種養(yǎng)循環(huán)綜合利用示范區(qū),。新增國家級,、市級生態(tài)農(nóng)場80家。加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈綜合利用和農(nóng)膜污染治理,。推動農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)應(yīng)用達(dá)60萬畝以上,。深入開展化肥減量增效技術(shù)推廣應(yīng)用。持續(xù)開展農(nóng)藥殘留突出問題攻堅(jiān)治理和“治違禁,、控藥殘,、促提升”整治,推進(jìn)農(nóng)資打假治理,。推進(jìn)懷柔區(qū),、延慶區(qū)國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)。
五,、建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展
(十四)扎實(shí)推進(jìn)“百千工程”建設(shè)。瞄準(zhǔn)綠化美化清潔化,、宜居宜業(yè)宜游創(chuàng)建目標(biāo),,強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興示范村和示范片區(qū)規(guī)劃引領(lǐng),著力提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌水平,、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,、鄉(xiāng)村建設(shè)水平、鄉(xiāng)村治理水平,、片區(qū)互聯(lián)互通水平。突出梯次推進(jìn),,重點(diǎn)建設(shè)100個左右示范村,、1000個左右提升村,,以示范村創(chuàng)建為牽引,帶動提升村補(bǔ)短板,,引領(lǐng)2000個左右村莊鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和人居環(huán)境整治成效,。突出示范創(chuàng)建,把握風(fēng)貌提升,、業(yè)態(tài)多元,、連片發(fā)展三個維度,堅(jiān)持“生態(tài)共建,、產(chǎn)業(yè)共鏈,、設(shè)施共享、品牌共創(chuàng)”,,集中力量打造一批鄉(xiāng)村振興示范片區(qū),。突出地域特色,重點(diǎn)圍繞三條文化帶等特色區(qū)域,,布局一批示范村,、提升村,推動示范村串點(diǎn)成線,、連線成片,、組團(tuán)式發(fā)展。抓好第一批示范村(片區(qū))建設(shè),,啟動第二批創(chuàng)建工作,。
(十五)提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平。制定小城鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)政策,,把重點(diǎn)小城鎮(zhèn)打造為新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興的樞紐節(jié)點(diǎn),。深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),推動50個山區(qū)村莊供水站標(biāo)準(zhǔn)化改造,,完成50個村莊污水治理,,建設(shè)300公里“美麗鄉(xiāng)村路”。優(yōu)化完善農(nóng)村人居環(huán)境檢查考核機(jī)制,。規(guī)范宅基地及建房審批管理,,提升農(nóng)宅建設(shè)品質(zhì)。扎實(shí)推進(jìn)300余戶農(nóng)村低收入群體危房改造和1萬余戶農(nóng)宅抗震節(jié)能改造,。實(shí)施一批城中村改造項(xiàng)目,。推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)電動自行車、新能源汽車充換電設(shè)施建設(shè),。鞏固城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)?!笆掷帧苯Y(jié)對幫扶成果。支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型升級為區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心,,新建農(nóng)村鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)240個,。推進(jìn)鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化管理,,提升農(nóng)村基層醫(yī)療服務(wù)能力。加快推動村衛(wèi)生室醫(yī)保定點(diǎn)管理全覆蓋,。
(十六)加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè),。推動生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展,完善生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,。新增50個首都森林村莊,,完成20個綠隔地區(qū)郊野公園功能提升。推進(jìn)“千村千林”建設(shè),,新增村頭片林100處,。持續(xù)創(chuàng)建生活垃圾分類示范村,推動農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量,。開展農(nóng)村戶廁糞污就地就近資源化利用,。試點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)宅光伏發(fā)電、分布式能源,、低碳村莊建設(shè),。完成3000戶以上山區(qū)住戶清潔取暖改造,有序做好清潔取暖設(shè)備使用到期更新工作,。
六,、深化農(nóng)村改革創(chuàng)新,激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力
(十七)完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度,。穩(wěn)步推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長30年試點(diǎn),,探索“承包權(quán)不動、經(jīng)營權(quán)連片”等解決承包地細(xì)碎化的有效路徑,。健全土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)監(jiān)管機(jī)制和價格形成機(jī)制,。穩(wěn)慎推進(jìn)昌平區(qū)、大興區(qū)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn),,做好房地一體宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記,。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn),完善集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)抵押融資配套機(jī)制,。鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果,,完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配制度。組織實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化試點(diǎn),。制定深化集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案,,新建10個新型集體林場。
(十八)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,。聚焦解決“誰來種地”問題,,開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升行動,擴(kuò)大社會化服務(wù)規(guī)模,,加快打造適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營隊(duì)伍,。支持有條件的小農(nóng)戶成長為家庭農(nóng)場,,引導(dǎo)以家庭農(nóng)場為基礎(chǔ)組建農(nóng)民合作社,鼓勵農(nóng)民合作社根據(jù)發(fā)展需要辦企業(yè),。支持農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織圍繞生產(chǎn)關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)和小農(nóng)戶,發(fā)展單環(huán)節(jié),、多環(huán)節(jié),、全程生產(chǎn)托管等多種服務(wù)模式。
(十九)發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),。研究制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動計(jì)劃,。支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為小農(nóng)戶提供農(nóng)資供應(yīng)、生產(chǎn)加工,、產(chǎn)品營銷,、倉儲物流等居間服務(wù),發(fā)展鄉(xiāng)村餐飲購物,、養(yǎng)老托幼等生活性服務(wù)業(yè),。支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織盤活存量集體建設(shè)用地和集體物業(yè)資產(chǎn),發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì),。強(qiáng)化農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管,,嚴(yán)控農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營風(fēng)險和債務(wù)規(guī)模。鞏固提升集體經(jīng)濟(jì)薄弱村“消薄”成果,,穩(wěn)定對接幫扶關(guān)系,,加快推動產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目落地見效,增強(qiáng)自我造血功能,。
(二十)拓寬農(nóng)民增收渠道,。聚焦生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)和農(nóng)民增收薄弱環(huán)節(jié),研究制定促進(jìn)農(nóng)民增收新舉措,。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)農(nóng)帶農(nóng),,健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和涉農(nóng)企業(yè)扶持政策與帶動農(nóng)戶增收掛鉤機(jī)制。開展高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn),,舉辦鄉(xiāng)村振興人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,。統(tǒng)籌利用各類就業(yè)促進(jìn)政策,在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域大力推廣以工代賑,,開發(fā)更多面向農(nóng)村勞動力的就業(yè)崗位,,新增4萬名農(nóng)村勞動力納入城鎮(zhèn)職工保險體系。壯大鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè),,支持發(fā)展特色種養(yǎng),、林下經(jīng)濟(jì)、傳統(tǒng)手工藝等家庭經(jīng)營項(xiàng)目,。鼓勵以出租,、合作開發(fā),、入股經(jīng)營等方式盤活利用農(nóng)村資源資產(chǎn),增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入,。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇水平,。
七、加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo),,不斷提升黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理水平
(二十一)深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興,。鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果,扎實(shí)推動習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述在京華大地形成更多生動實(shí)踐,。落實(shí)《北京市鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》,,強(qiáng)化實(shí)績考核,壓緊壓實(shí)部門,、屬地抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任,。加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興干部隊(duì)伍建設(shè),加大涉農(nóng)干部交流任職力度,,選配一批熟悉熱愛“三農(nóng)”工作的干部進(jìn)入涉農(nóng)區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職集中輪訓(xùn)和農(nóng)村“兩委”干部全覆蓋培訓(xùn),。建好建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織,,持續(xù)抓好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興“頭雁”項(xiàng)目,強(qiáng)化村干部和后備人才學(xué)歷教育,。持續(xù)深化鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治,,完善基層監(jiān)督體系。深化“街鄉(xiāng)吹哨,、部門報到”,,持續(xù)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)明責(zé)賦權(quán)增效。落實(shí)“四下基層”制度,,深入調(diào)查研究,,推動解決農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的問題。選樹一批抓黨建促鄉(xiāng)村振興典型,。優(yōu)化第七批駐村第一書記管理機(jī)制,。
(二十二)強(qiáng)化政策支持和要素保障。堅(jiān)持將農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域,,確保投入與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng),,土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例不低于7.8%。落實(shí)點(diǎn)狀配套設(shè)施用地政策,,穩(wěn)妥有序開展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本單元的全域土地綜合整治,,整合盤活農(nóng)村零散閑置土地,強(qiáng)化鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)用地保障。創(chuàng)新金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)品,,用好貸款貼息,、融資擔(dān)保等惠農(nóng)政策,深入開展信貸直通車活動,。推動政策性農(nóng)業(yè)保險擴(kuò)面增品提標(biāo),,探索開展小麥、玉米,、蔬菜完全成本保險和種植收入保險,。優(yōu)化各類涉農(nóng)督查檢查考核,減輕基層迎檢迎考負(fù)擔(dān),。持續(xù)推動城市科教文衛(wèi)以及規(guī)劃、建設(shè)等專業(yè)人才服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村,。發(fā)揮市鄉(xiāng)村振興專家咨詢委員會作用,,圍繞首都鄉(xiāng)村振興需求開展基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性,、前瞻性政策研究,。廣泛動員婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織和國有企業(yè),、金融機(jī)構(gòu),、高校等多方力量,開展服務(wù)鄉(xiāng)村振興行動,。做好北京市鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例制定,、北京市動物防疫條例修訂工作。
(二十三)加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),。推動農(nóng)耕文明和現(xiàn)代文明要素有機(jī)結(jié)合,,強(qiáng)化鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)傳承和創(chuàng)新發(fā)展。改進(jìn)創(chuàng)新農(nóng)村精神文明建設(shè),,豐富鄉(xiāng)村文明實(shí)踐活動,,促進(jìn)城市優(yōu)質(zhì)文化資源下沉,增加有效服務(wù)供給,。深入開展聽黨話,、感黨恩、跟黨走宣傳教育活動,,舉辦“我們的鄉(xiāng)村”等主題宣傳,,講好新時代首都鄉(xiāng)村振興故事。深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,,培育文明鄉(xiāng)風(fēng),、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗,,完善鄉(xiāng)村自治約束性規(guī)范和倡導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn),。開展傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范。加強(qiáng)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)宣傳推介和開發(fā)利用,。辦好中國農(nóng)民豐收節(jié)慶?;顒右约氨本┺r(nóng)民藝術(shù)節(jié)、村晚等鄉(xiāng)村群眾性文體活動,。
(二十四)推進(jìn)善治鄉(xiāng)村建設(shè),。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治,、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,,推廣運(yùn)用積分制、清單制等管用有效的鄉(xiāng)村治理方式,,辦好農(nóng)民家門口的事,。及時總結(jié)宣傳一批鄉(xiāng)村治理典型。加強(qiáng)農(nóng)村網(wǎng)格化管理,,完善聯(lián)系服務(wù)群眾工作機(jī)制,。開展村級議事協(xié)商示范點(diǎn)建設(shè),推動農(nóng)村議事廳覆蓋率達(dá)到95%,。堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,,完善矛盾糾紛源頭預(yù)防、排查預(yù)警,、多元化解機(jī)制,。加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè),培育一批學(xué)法用法示范戶,,提高農(nóng)民法律意識,。深化接訴即辦、“每月一題”,,強(qiáng)化主動治理,,破解一批農(nóng)村地區(qū)高頻共性問題。深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè),,健全農(nóng)村掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制,。持續(xù)開展農(nóng)村自建房、道路交通,、燃?xì)?、消防、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患治理,,促進(jìn)農(nóng)村和諧安寧,。


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