據(jù)悉,,2024年3月28日,,山西省長(zhǎng)治市人民政府發(fā)布關(guān)于印發(fā)長(zhǎng)治市落實(shí)《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施方案的通知,。
其中天然氣方面指出:
1、提高新能源和清潔能源消費(fèi)比重,。2025年,,非化石能源消費(fèi)比重和電能占終端能源消費(fèi)比重逐年上升,完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù),。持續(xù)做好非常規(guī)天然氣增儲(chǔ)上產(chǎn),,扎實(shí)做好天然氣保供工作,新增天然氣優(yōu)先保障居民生活和清潔取暖需求,。
2,、加快工業(yè)爐窯清潔能源替代。全市不再新增燃料類(lèi)煤氣發(fā)生爐,,推進(jìn)現(xiàn)有燃料類(lèi)煤氣發(fā)生爐逐步實(shí)施清潔能源替代,。新改擴(kuò)建加熱爐、熱處理爐,、干燥爐,、熔化爐原則上采用清潔低碳能源,清潔低碳能源優(yōu)先采用電能,在氣源保障的前提下推廣天然氣替代?,F(xiàn)有工業(yè)爐窯要充分利用工業(yè)余熱,、電廠熱力、可再生能源,、天然氣,、煤層氣、脫硫后焦?fàn)t煤氣等清潔低碳能源替代高污染燃料,。
全文如下:
長(zhǎng)治市人民政府關(guān)于印發(fā)長(zhǎng)治市落實(shí)《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施方案的通知
各縣,、區(qū)人民政府,長(zhǎng)治高新區(qū),、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì),,市直有關(guān)單位:
現(xiàn)將《長(zhǎng)治市落實(shí)〈空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃〉實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí),。
長(zhǎng)治市人民政府
2024年3月28日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
長(zhǎng)治市落實(shí)《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃》(國(guó)發(fā)〔2023〕24號(hào)),,持續(xù)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),持續(xù)改善全市空氣質(zhì)量,,切實(shí)保障人民群眾身體健康,,以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《山西省落實(shí)<空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃>實(shí)施方案》(晉政發(fā)〔2024〕7號(hào))要求,,結(jié)合我市實(shí)際,,制定本方案。
一,、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),,深入貫徹黨的二十大精神,全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山西工作的重要講話重要指示精神,,落實(shí)全國(guó),、全省和全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)部署,牢固樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總要求,,以改善空氣質(zhì)量為核心,以減少重污染天氣和解決人民群眾身邊的突出大氣環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn),,以協(xié)同控制細(xì)顆粒物(PM2.5)和臭氧(O3)濃度為主線,,統(tǒng)籌推進(jìn)能源、工業(yè),、交通運(yùn)輸,、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型,,協(xié)同推進(jìn)降碳,、減污,、擴(kuò)綠、增長(zhǎng),,堅(jiān)持管控治一體推進(jìn),,以氮氧化物(NOx)和揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)協(xié)同減排為重點(diǎn),不斷強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制,;堅(jiān)持精準(zhǔn)治污,、科學(xué)治污、依法治污,,積極融入汾渭平原聯(lián)防聯(lián)控體系,,強(qiáng)化科技創(chuàng)新,健全完善大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系,;堅(jiān)持源頭治理,、系統(tǒng)治理和綜合治理,持續(xù)實(shí)施工業(yè)源,、移動(dòng)源,、燃煤源和社會(huì)面源綜合整治,大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化,、低碳化,;堅(jiān)持完善大氣環(huán)境治理體系,持續(xù)強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)和監(jiān)督幫扶,,不斷激發(fā)縣區(qū),、企業(yè)實(shí)施大氣污染防治的內(nèi)生動(dòng)力,,化被動(dòng)為主動(dòng),,加快實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,加快形成美麗長(zhǎng)治建設(shè)新格局,。
二,、工作目標(biāo)
(一)約束性指標(biāo)
1.堅(jiān)決完成國(guó)家、省下達(dá)我市的環(huán)境空氣質(zhì)量和大氣污染物總量2024年,、2025年約束性指標(biāo),;2025年,市區(qū)PM2.5濃度穩(wěn)定達(dá)到35微克/立方米,。
2.2024年,,潞城區(qū)空氣質(zhì)量指數(shù)退出全省后30位,PM2.5濃度達(dá)到40微克/立方米以下,。其余縣區(qū)2024年年度目標(biāo)和各縣區(qū)2025年年度目標(biāo)根據(jù)國(guó)家,、省下達(dá)我市的任務(wù)另行分解。
(二)力爭(zhēng)性指標(biāo)
1.2024年,,除潞城區(qū)外,,全市11個(gè)縣區(qū)PM2.5濃度全部達(dá)標(biāo),。
2.2024年和2025年,平順縣空氣質(zhì)量穩(wěn)定排名全省前三位,,其余縣區(qū)空氣質(zhì)量排名在全省穩(wěn)定前移,。
三、重點(diǎn)任務(wù)
(一)加快推進(jìn)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型
1.嚴(yán)把兩高一低項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口,。堅(jiān)決遏制高耗能,、高排放、低水平項(xiàng)目盲目上馬,。新改擴(kuò)建項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)政策、分區(qū)管控,、規(guī)劃環(huán)評(píng),、項(xiàng)目環(huán)評(píng)、節(jié)能審查,、產(chǎn)能置換,、總量控制、區(qū)域削減,、煤炭減量替代,、雙碳目標(biāo)等相關(guān)要求,采用先進(jìn)適用的工藝技術(shù)和裝備,,能耗,、物耗、水耗要達(dá)到清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平,,大宗物料年運(yùn)輸量150萬(wàn)噸以上項(xiàng)目采用清潔運(yùn)輸方式,,其余項(xiàng)目原則上參照?qǐng)?zhí)行。潞城區(qū)根據(jù)空氣質(zhì)量改善要求,,提出更嚴(yán)格的準(zhǔn)入要求,。探索將清潔運(yùn)輸作為煤礦、鋼鐵,、火電,、有色、焦化,、煤化工等行業(yè)新改擴(kuò)建項(xiàng)目審核和監(jiān)管重點(diǎn),。涉及產(chǎn)能置換的項(xiàng)目(煤電項(xiàng)目除外),被置換產(chǎn)能及其配套設(shè)施關(guān)停后,,新建項(xiàng)目方可投產(chǎn),。嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)格控制生產(chǎn)和使用高VOCs含量涂料,、油墨,、膠粘劑,、清洗劑等建設(shè)項(xiàng)目。(市發(fā)展改革委,、市行政審批局,、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局,、市規(guī)劃和自然資源局,、市能源局按照各自職責(zé)分別負(fù)責(zé);各縣區(qū)人民政府,,長(zhǎng)治高新區(qū),、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)落實(shí))
2.持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)優(yōu)化升級(jí)。嚴(yán)禁新增鋼鐵產(chǎn)能,,從能耗,、環(huán)保、安全,、技術(shù)等全面推進(jìn)全市鋼鐵行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí),,試點(diǎn)實(shí)施金燁鋼鐵加氫冶煉項(xiàng)目,引導(dǎo)推動(dòng)高爐—轉(zhuǎn)爐長(zhǎng)流程煉鋼轉(zhuǎn)型為電爐短流程煉鋼,,鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)實(shí)施實(shí)質(zhì)性兼并重組,。到2025年底,短流程煉鋼產(chǎn)量占比力爭(zhēng)達(dá)到5%,。在建,、擬建焦化項(xiàng)目應(yīng)按照能效標(biāo)桿水平和深度治理要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行,。按要求開(kāi)展焦化行業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展考核,,加快提升焦化行業(yè)節(jié)能環(huán)保安全水平。(市工信局牽頭,,相關(guān)縣區(qū)人民政府落實(shí))在嚴(yán)格合理控制煤炭消費(fèi)總量的前提下加快支撐性,、調(diào)節(jié)性煤電項(xiàng)目建設(shè),,對(duì)存量煤電機(jī)組實(shí)施節(jié)能降碳,、靈活性改造和供熱改造“三改聯(lián)動(dòng)”,提高先進(jìn)燃煤機(jī)組占比,。持續(xù)推進(jìn)煤炭洗選行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí),,不斷提升規(guī)范洗選企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。(市能源局牽頭,;各縣區(qū)人民政府,,長(zhǎng)治高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)落實(shí))
3.加快淘汰重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能,。嚴(yán)格落實(shí)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》,,依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出,,加快限制類(lèi)涉氣行業(yè)工藝和裝備升級(jí)改造。鼓勵(lì)潞城區(qū)率先淘汰轄區(qū)內(nèi)步進(jìn)式燒結(jié)機(jī),、1200立方米以下高爐,、100噸以下轉(zhuǎn)爐等限制類(lèi)工藝裝備,其他區(qū)域按照省定時(shí)限完成淘汰,。(市工信局牽頭,,相關(guān)縣區(qū)人民政府落實(shí))有序淘汰30萬(wàn)千瓦以下燃煤機(jī)組,2025年底前關(guān)閉天脊集團(tuán)燃煤發(fā)電機(jī)組,。嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)獨(dú)立煤炭洗選新增產(chǎn)能減量置換政策,,持續(xù)淘汰落后煤炭洗選產(chǎn)能,促進(jìn)煤炭洗選行業(yè)規(guī)范發(fā)展,。(市能源局牽頭,;各縣區(qū)人民政府,長(zhǎng)治高新區(qū),、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)落實(shí))
4.大力培育綠色生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè),。加大政策支持力度,培育經(jīng)營(yíng)主體,,推行合同能源管理,、合同節(jié)水管理、環(huán)境污染第三方治理等模式和以環(huán)境治理,、降碳減污為導(dǎo)向的環(huán)境托管服務(wù),,帶動(dòng)全市低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加大環(huán)保領(lǐng)域低價(jià)低質(zhì)中標(biāo)亂象治理力度,,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,,市發(fā)展改革委,、市行政審批局、市科技局,、市工信局,、市市場(chǎng)監(jiān)管局配合;各縣區(qū)人民政府,,長(zhǎng)治高新區(qū),、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)落實(shí))
(二)持續(xù)推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域污染減排
5.實(shí)施工業(yè)園區(qū)環(huán)境綜合整治。結(jié)合全市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,,及時(shí)出臺(tái)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,,引導(dǎo)發(fā)展方向,高起點(diǎn)設(shè)立準(zhǔn)入條件,,因地制宜完善集中供熱,、集中治理等設(shè)施,,避免產(chǎn)業(yè)集群無(wú)序發(fā)展,污染下鄉(xiāng),。(市工信局牽頭,,市發(fā)展改革委配合)全面開(kāi)展工業(yè)園區(qū)綜合整治,以化工園區(qū)為重點(diǎn),,組織開(kāi)展低效失效治理設(shè)施,、旁路排放、無(wú)組織放散,、道路揚(yáng)塵,、裸地?fù)P塵、物料露天堆放等突出環(huán)境問(wèn)題排查整治,,推動(dòng)實(shí)施公共設(shè)施共建共享,、能源梯級(jí)利用、資源循環(huán)利用和污染物集中安全處置等循環(huán)化改造,,大力發(fā)展綠色運(yùn)輸,,全面加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力建設(shè),不斷提升工業(yè)園區(qū)綠色低碳發(fā)展水平,。鼓勵(lì)涉VOCs園區(qū)因地制宜建設(shè)集中式VOCs治理“綠島”項(xiàng)目,。(市商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局,、市工信局,、市能源局、市發(fā)展改革委按照各自職責(zé)負(fù)責(zé),;各縣區(qū)人民政府,,長(zhǎng)治高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)落實(shí))
6.全面完成超低排放改造工程,。除長(zhǎng)期停產(chǎn)和在建企業(yè)外,,2024年10月底前,中寶水泥完成超低排放改造監(jiān)測(cè)評(píng)估,。2025年12月底前,,鋼鐵企業(yè)超低排放改造力爭(zhēng)完成中鋼協(xié)公示。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,,市工信局配合,,相關(guān)縣區(qū)人民政府落實(shí))
7.加快重點(diǎn)行業(yè)污染深度治理,。嚴(yán)格落實(shí)《長(zhǎng)治市大氣和水污染物排放管控要求》(長(zhǎng)政辦規(guī)〔2023〕1號(hào)),,全市15家燃煤電廠(含自備電廠,淘汰電廠除外),、5家鋼鐵,、13家常規(guī)機(jī)焦,、4家常規(guī)水泥熟料、2家玻璃,、77家磚瓦窯,、42家石灰窯、3家陶瓷企業(yè)實(shí)施深度治理排放改造,,2024年4月15日前完成改造方案制定,,2024年9月底前完成改造。鼓勵(lì)已達(dá)到管控要求的企業(yè)提前執(zhí)行,,降低區(qū)域污染排放,。潞城區(qū)建成區(qū)周邊5公里范圍內(nèi)的企業(yè)要提前至2024年6月底前完成。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,,市工信局,、市能源局配合;各縣區(qū)人民政府,,長(zhǎng)治高新區(qū),、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)落實(shí))
8.確保工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)治污設(shè)施運(yùn)行維護(hù),,確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,。開(kāi)展鍋爐和工業(yè)爐窯簡(jiǎn)易低效污染治理設(shè)施排查,通過(guò)“淘汰一批,、提升一批”等方式實(shí)施分類(lèi)處置,。燃煤鍋爐、燃?xì)忮仩t,、生物質(zhì)鍋爐穩(wěn)定達(dá)到《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB14/1929-2019)相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)要求,。生物質(zhì)鍋爐采用專(zhuān)用鍋爐,配套布袋等高效除塵設(shè)施,,禁止摻燒煤炭,、生活垃圾等其他物料。嚴(yán)格監(jiān)管重點(diǎn)涉氣企業(yè)廢氣旁路,,全面取消煙氣和含VOCs廢氣旁路,,因安全生產(chǎn)需要無(wú)法取消的,安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)及備用處置設(shè)施,。強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)物料運(yùn)輸,、裝卸、轉(zhuǎn)移,、存儲(chǔ)和工藝過(guò)程無(wú)組織排放全過(guò)程揚(yáng)塵管控,,重點(diǎn)企業(yè)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市工信局,、市市場(chǎng)監(jiān)管局配合,;各縣區(qū)人民政府,長(zhǎng)治高新區(qū),、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)落實(shí))
9.實(shí)施含VOCs原輔材料源頭替代,。2025年底前,除特殊工藝無(wú)法替代的,,轄區(qū)內(nèi)工業(yè)涂裝,、包裝印刷、電子等行業(yè)企業(yè)基本完成低(無(wú))VOCs含量原輔材料源頭替代,。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,,市工信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局配合,;各縣區(qū)人民政府,,長(zhǎng)治高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)落實(shí))2024年起,,房屋建筑和市政工程中,,要全面推廣使用低(無(wú))VOCs含量涂料和膠粘劑;推動(dòng)除特殊功能要求外的室內(nèi)地坪施工,、室外構(gòu)筑物防護(hù)和道路交通標(biāo)志噴涂使用低(無(wú))VOCs含量涂料,。(市城管局、市住建局,、市交通局按職責(zé)分別牽頭落實(shí))在生產(chǎn),、銷(xiāo)售、進(jìn)口,、使用等環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行VOCs含量限值標(biāo)準(zhǔn),。(市市場(chǎng)監(jiān)管局、長(zhǎng)治海關(guān)等按職責(zé)分別牽頭落實(shí))政府及國(guó)有企業(yè)要發(fā)揮帶頭作用,,優(yōu)先采購(gòu)低(無(wú))VOCs含量產(chǎn)品,。(各縣區(qū)人民政府,長(zhǎng)治高新區(qū),、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)落實(shí))
10.實(shí)施VOCs全流程,、全環(huán)節(jié)綜合治理。按照《關(guān)于加快解決當(dāng)前揮發(fā)性有機(jī)物治理突出問(wèn)題的通知》(環(huán)大氣〔2021〕65號(hào))提出的10個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),,以石化,、化工、工業(yè)涂裝,、包裝印刷和油品儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)為重點(diǎn),,繼續(xù)開(kāi)展全覆蓋排查檢查,,實(shí)現(xiàn)問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零。鼓勵(lì)儲(chǔ)罐使用低泄漏的呼吸閥,、緊急泄壓閥,,定期開(kāi)展密封性檢測(cè),。汽車(chē)罐車(chē)推廣使用密封式快速接頭,。污水處理場(chǎng)所高濃度有機(jī)廢氣要單獨(dú)收集處理;含VOCs有機(jī)廢水儲(chǔ)罐,、裝置區(qū)集水井(池)有機(jī)廢氣要密閉收集處理,。化工企業(yè)規(guī)范開(kāi)展泄漏檢測(cè)與修復(fù),。企業(yè)開(kāi)停工,、檢維修期間,及時(shí)收集處理退料,、清洗,、吹掃等作業(yè)產(chǎn)生的VOCs廢氣?;鹁嫒紵b置不得作為日常大氣污染治理設(shè)施,。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市工信局,、市商務(wù)局,、市應(yīng)急局配合;各縣區(qū)人民政府,,長(zhǎng)治高新區(qū),、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)落實(shí))
(三)深入推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整
11.提高新能源和清潔能源消費(fèi)比重。2025年,,非化石能源消費(fèi)比重和電能占終端能源消費(fèi)比重逐年上升,,完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。持續(xù)做好非常規(guī)天然氣增儲(chǔ)上產(chǎn),,扎實(shí)做好天然氣保供工作,,新增天然氣優(yōu)先保障居民生活和清潔取暖需求。(市能源局牽頭,;各縣區(qū)人民政府,,長(zhǎng)治高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)落實(shí))
12.嚴(yán)格合理控制煤炭消費(fèi)總量,。在保障能源安全供應(yīng)的前提下,,2025年,煤炭消費(fèi)量較2020年實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),,重點(diǎn)削減非電力用煤,。新改擴(kuò)建用煤項(xiàng)目,依法實(shí)行煤炭減量替代,不得將使用石油焦,、焦炭,、蘭炭等高污染燃料作為煤炭減量替代措施。嚴(yán)格落實(shí)煤炭消費(fèi)減量替代管理要求,,煤矸石,、原料用煤不納入煤炭消費(fèi)總量考核。原則上不再新增自備燃煤機(jī)組,,支持自備燃煤機(jī)組實(shí)施清潔能源替代,。對(duì)支撐電力穩(wěn)定供應(yīng)、電網(wǎng)安全運(yùn)行,、清潔能源大規(guī)模并網(wǎng)消納的煤電項(xiàng)目及其用煤量應(yīng)予以合理保障,。(市能源局負(fù)責(zé))
13.鞏固提升燃煤鍋爐整治成果。全市35蒸噸及以下燃煤鍋爐動(dòng)態(tài)清零,。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,;各縣區(qū)人民政府,長(zhǎng)治高新區(qū),、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)落實(shí))全市原則上不再新建除集中供暖外的燃煤鍋爐,,嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)《鍋爐綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》(發(fā)改環(huán)資〔2023〕1638號(hào))要求,新建容量在10蒸噸/小時(shí)及以下工業(yè)鍋爐優(yōu)先選用蓄熱式電加熱鍋爐,、冷凝式燃?xì)忮仩t,。(市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管局,、市工信局,、市生態(tài)環(huán)境局、市能源局,、市行政審批局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),;各縣區(qū)人民政府,長(zhǎng)治高新區(qū),、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)落實(shí))要將燃煤供熱鍋爐替代項(xiàng)目納入城鎮(zhèn)供熱規(guī)劃,,充分發(fā)揮30萬(wàn)千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)電廠、大型工業(yè)企業(yè)的供熱能力,,對(duì)其供熱半徑30公里范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和落后燃煤小熱電機(jī)組(含自備電廠)進(jìn)行關(guān)?;蛘稀3浞纸梃b太原,、呂梁等地市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),,探索開(kāi)展熱電聯(lián)產(chǎn)及大型工業(yè)企業(yè)遠(yuǎn)距離供熱,替代農(nóng)村散煤,。(市住建局牽頭,,市能源局,、市工信局、市規(guī)劃和自然資源局配合落實(shí))
14.加快工業(yè)爐窯清潔能源替代,。全市不再新增燃料類(lèi)煤氣發(fā)生爐,,推進(jìn)現(xiàn)有燃料類(lèi)煤氣發(fā)生爐逐步實(shí)施清潔能源替代。新改擴(kuò)建加熱爐,、熱處理爐,、干燥爐、熔化爐原則上采用清潔低碳能源,,清潔低碳能源優(yōu)先采用電能,,在氣源保障的前提下推廣天然氣替代?,F(xiàn)有工業(yè)爐窯要充分利用工業(yè)余熱,、電廠熱力、可再生能源,、天然氣,、煤層氣、脫硫后焦?fàn)t煤氣等清潔低碳能源替代高污染燃料,。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,,市行政審批局、市工信局配合,;各縣區(qū)人民政府,,長(zhǎng)治高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)落實(shí))
15.鞏固提升清潔取暖改造成果,。全面評(píng)估現(xiàn)有清潔取暖改造運(yùn)行情況,,持續(xù)優(yōu)化清潔取暖改造方式或運(yùn)行模式,做好電源,、氣源,、熱源保障,將居民安全溫暖過(guò)冬保障放在首位,,鞏固提升現(xiàn)有清潔取暖成果,。(市發(fā)展改革委牽頭;各縣區(qū)人民政府,,長(zhǎng)治高新區(qū),、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)落實(shí))全面提升建筑能效水平,鼓勵(lì)既有農(nóng)房節(jié)能改造,。(市住建局牽頭,,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合,各縣區(qū)人民政府落實(shí))依法將整體完成清潔取暖改造的地區(qū)劃定為禁煤區(qū),,嚴(yán)防散煤復(fù)燒,。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,,各縣區(qū)人民政府落實(shí))對(duì)清潔取暖未覆蓋的區(qū)域,強(qiáng)化民用散煤質(zhì)量監(jiān)管,。(市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭,,各縣區(qū)人民政府落實(shí))
16.完成散煤清零改造任務(wù)。持續(xù)開(kāi)展海拔1200m以下散煤復(fù)燒區(qū)域排查,,制定改造計(jì)劃,,2024年10月底前,力爭(zhēng)完成上黨革命老區(qū)散煤清零改造12萬(wàn)戶(hù),。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,,市能源局、市工信局,、市住建局,、市行政審批局、市規(guī)劃和自然資源局,、市電力公司配合,,相關(guān)縣區(qū)人民政府落實(shí))
17.全面開(kāi)展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域散煤治理。開(kāi)展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域散煤使用情況排查,,有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)種植和養(yǎng)殖散煤清潔能源替代,,建立完善儲(chǔ)煤烘干設(shè)備、農(nóng)產(chǎn)品加工,、養(yǎng)殖企業(yè),、種植企業(yè)等農(nóng)業(yè)用煤設(shè)施清單,2024年底前基本完成清潔能源或潔凈煤替代,。(市農(nóng)業(yè)局牽頭,,各縣區(qū)人民政府落實(shí))
(四)持續(xù)降低交通領(lǐng)域污染排放
18.持續(xù)提高貨物鐵路運(yùn)輸比例。大宗貨物中長(zhǎng)距離運(yùn)輸(運(yùn)距500公里以上)優(yōu)先采用鐵路運(yùn)輸,,短距離運(yùn)輸優(yōu)先采用封閉式皮帶廊道或新能源車(chē)輛,。按要求積極推行“外集內(nèi)配”物流方式。到2025年,,全市鐵路貨運(yùn)量比2020年增長(zhǎng)10%左右,;大型工礦企業(yè)中長(zhǎng)距離運(yùn)輸?shù)拿禾亢徒固恐需F路運(yùn)輸比例力爭(zhēng)達(dá)到90%。(市交通局牽頭,,市工信局,、市能源局配合;各縣區(qū)人民政府,,長(zhǎng)治高新區(qū),、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)落實(shí))加快已納入規(guī)劃的重點(diǎn)鐵路專(zhuān)用線和聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)銜接設(shè)施建設(shè)。(市發(fā)展改革委負(fù)責(zé))開(kāi)展鐵路場(chǎng)站適貨化改造,。新建及遷建大宗貨物年運(yùn)量150萬(wàn)噸以上的物流園區(qū),、工礦企業(yè)和儲(chǔ)煤基地,,要接入鐵路專(zhuān)用線或管道,強(qiáng)化項(xiàng)目用地選址選線,、驗(yàn)收投運(yùn),、運(yùn)力調(diào)配、鐵路運(yùn)價(jià)等措施保障,。(市工信局,、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃和自然資源局,、市行政審批局,、市能源局按照各自職責(zé)負(fù)責(zé);各縣區(qū)人民政府,,長(zhǎng)治高新區(qū),、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)落實(shí))
19.加快新能源車(chē)輛更新替代。加大市區(qū)(縣城)建成區(qū)公交,、出租,、環(huán)衛(wèi),、郵政快遞,、物流配送、押運(yùn),、渣土運(yùn)輸?shù)裙差I(lǐng)域車(chē)輛和鋼鐵,、火電、焦化,、煤炭,、煤化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)和物流園區(qū)短駁運(yùn)輸,、廠內(nèi)運(yùn)輸車(chē)輛新能源及清潔能源替代(含電動(dòng),、氫能、甲醇汽車(chē))力度,。潞城區(qū)要做好示范帶動(dòng)作用,,科學(xué)規(guī)劃、合理引導(dǎo),、加大政策和財(cái)政支持,,率先完成清潔運(yùn)輸改造。按國(guó)家和省的要求,,采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,、限制使用和加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法等綜合性措施,推動(dòng)國(guó)四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車(chē)和采用稀薄燃燒技術(shù)的燃?xì)庳涇?chē)淘汰,。到2025年,,市區(qū)范圍內(nèi)公共領(lǐng)域車(chē)輛基本實(shí)現(xiàn)使用新能源及清潔能源車(chē)輛,,培育一批清潔運(yùn)輸企業(yè)。(市交通局,、市城管局,、市郵政管理局、市商務(wù)局,、市工信局,、市生態(tài)環(huán)境局按照職責(zé)分別負(fù)責(zé);各縣區(qū)人民政府,,長(zhǎng)治高新區(qū),、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)落實(shí))
加強(qiáng)重型貨車(chē)路檢路查和入戶(hù)檢查,常態(tài)化開(kāi)展生態(tài)環(huán)境,、公安交管,、城市管理、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)聯(lián)合路檢路查工作機(jī)制,,嚴(yán)厲打擊拆除污染控制裝置,、破壞篡改車(chē)載診斷系統(tǒng)(OBD)、超標(biāo)排放等違法行為,。嚴(yán)格實(shí)施汽車(chē)排放檢測(cè)與維護(hù)制度,,強(qiáng)化對(duì)年檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)管執(zhí)法。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,,市交通局,、市交警支隊(duì)、市城管局,、市市場(chǎng)監(jiān)管局配合,;各縣區(qū)人民政府,長(zhǎng)治高新區(qū),、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)落實(shí))
20.強(qiáng)化非道路移動(dòng)源綜合治理,。強(qiáng)化非道路移動(dòng)機(jī)械排放控制區(qū)執(zhí)法管控。加快推進(jìn)鐵路貨場(chǎng),、物流集運(yùn)基地,、機(jī)場(chǎng)、施工工地,、工礦企業(yè)內(nèi)部作業(yè)車(chē)輛和機(jī)械新能源更新改造,。到2025年,基本消除非道路移動(dòng)機(jī)械,、鐵路機(jī)車(chē)“冒黑煙”現(xiàn)象,,基本淘汰第一階段及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動(dòng)機(jī)械。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,,市工信局,、市能源局,、市城管局、市交通局配合,;各縣區(qū)人民政府,,長(zhǎng)治高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)落實(shí))
21.全面加強(qiáng)油品質(zhì)量抽查抽測(cè),。加大對(duì)全市加油站,、儲(chǔ)油庫(kù)油品油質(zhì)和車(chē)用尿素質(zhì)量抽查抽測(cè)頻次,開(kāi)展清除無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)黑加油站(點(diǎn))專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),。按要求提升貨車(chē),、非道路移動(dòng)機(jī)械油箱中柴油抽測(cè)頻次,對(duì)發(fā)現(xiàn)的非標(biāo)油問(wèn)題線索進(jìn)行溯源,,嚴(yán)厲追究相關(guān)生產(chǎn),、銷(xiāo)售、運(yùn)輸者主體責(zé)任,。(市市場(chǎng)監(jiān)管局,、市應(yīng)急局、市公安局,、市商務(wù)局按照職責(zé)分別負(fù)責(zé),;各縣區(qū)人民政府,長(zhǎng)治高新區(qū),、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)落實(shí))
(五)全面提升城市面源管理水平
22.深化揚(yáng)塵污染綜合治理,。常態(tài)化開(kāi)展施工、道路,、裸地、堆場(chǎng)揚(yáng)塵綜合治理,。施工工地嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵治理“六個(gè)百分之百”,,將防治揚(yáng)塵污染費(fèi)用納入工程造價(jià),5000平方米及以上建筑工地安裝視頻監(jiān)控并接入城市管理部門(mén)監(jiān)管平臺(tái),,道路,、水務(wù)等長(zhǎng)距離線性工程要實(shí)行分段施工。(市城管局落實(shí))到2025年,,裝配式建筑占新建建筑面積比例達(dá)30%以上,,綠色建筑占城鎮(zhèn)新建建筑比例達(dá)到100%。(市住建局落實(shí))強(qiáng)化城鄉(xiāng)主要道路揚(yáng)塵治理,,常態(tài)化開(kāi)展機(jī)械化清掃保潔,。(市城管局、市交通局,、市公路局按照職責(zé)落實(shí))重點(diǎn)工礦企業(yè)周邊道路納入企業(yè)清掃保潔范圍,,常態(tài)化開(kāi)展清洗保潔,,確保路面、路肩整潔無(wú)積塵,。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,,市工信局、市能源局配合,;各縣區(qū)人民政府,,長(zhǎng)治高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)落實(shí))2025年底前,,市區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)80%左右,,縣城達(dá)70%左右。(市城管局牽頭,,各縣區(qū)人民政府落實(shí))加強(qiáng)市區(qū)裸地硬化或綠化,,清理取締各類(lèi)違規(guī)堆場(chǎng)。(市城管局牽頭,,市園林綠化中心配合,;各縣區(qū)人民政府,長(zhǎng)治高新區(qū),、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)落實(shí))加大城市綠化,,拓展城市綠色空間,到2025年,,潞州區(qū)建成區(qū)綠地率達(dá)到42.88%,。(市園林綠化中心牽頭,潞州區(qū)人民政府落實(shí))煤炭集運(yùn)站等貨物集運(yùn)基地基本完成抑塵設(shè)施建設(shè)和物料輸送系統(tǒng)封閉改造,。(市交通局牽頭,,市生態(tài)環(huán)境局、市能源局配合,;各縣區(qū)人民政府,,長(zhǎng)治高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)落實(shí))
23.實(shí)施礦山生態(tài)環(huán)境綜合整治,。新建礦山原則上要同步建設(shè)鐵路專(zhuān)用線或采用其他清潔運(yùn)輸方式,,除省級(jí)、市級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃確定的重點(diǎn)開(kāi)采區(qū)或經(jīng)安全論證不宜采用地下開(kāi)采方式以外,,不再新建露天礦山,。對(duì)限期整改仍不達(dá)標(biāo)的礦山,根據(jù)安全生產(chǎn),、水土保持,、生態(tài)環(huán)境等要求依法關(guān)閉。(市規(guī)劃和自然資源局牽頭,市生態(tài)環(huán)境局,、市水利局,、市應(yīng)急局配合;各縣區(qū)人民政府,,長(zhǎng)治高新區(qū),、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)落實(shí))
24.加強(qiáng)秸稈綜合利用和禁燒。以秸稈原料化,、基料化,、飼料化、肥料化,、燃料化為利用方向,,培育一批市場(chǎng)主體,完善收儲(chǔ)運(yùn)體系,,健全資源利用臺(tái)賬和監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力,,促進(jìn)秸稈利用規(guī)模化,、集約化和產(chǎn)業(yè)化,,提高秸稈離田效能,全市秸稈綜合利用率穩(wěn)定控制在90%以上,。(市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé),,各縣區(qū)人民政府落實(shí))嚴(yán)格落實(shí)《長(zhǎng)治市大氣污染防治條例》要求,健全縣鄉(xiāng)村網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制,,充分發(fā)揮基層組織作用,,常態(tài)化開(kāi)展露天秸稈焚燒專(zhuān)項(xiàng)巡查,特別是要抓好春耕前,、秋收后,、播種前等重點(diǎn)時(shí)段,科學(xué)有序,、依法依規(guī)嚴(yán)查嚴(yán)管,。鼓勵(lì)縣區(qū)加大秸稈露天焚燒科學(xué)監(jiān)測(cè)監(jiān)管水平,不斷提高秸稈焚燒火點(diǎn)監(jiān)測(cè)精準(zhǔn)度,。(各縣區(qū)人民政府落實(shí))
25.加強(qiáng)油煙以及惡臭污染治理。主城區(qū)及各縣城建成區(qū)嚴(yán)禁露天燒烤,。鞏固提升燒烤炭改電成效,。嚴(yán)格居民樓附近餐飲服務(wù)單位布局管理,產(chǎn)生餐飲油煙的單位應(yīng)設(shè)置高效油煙凈化設(shè)施,,擬開(kāi)設(shè)餐飲服務(wù)單位的建筑應(yīng)設(shè)計(jì)建設(shè)專(zhuān)用煙道,。推動(dòng)實(shí)施餐飲油煙治理設(shè)施第三方運(yùn)維管理及在線監(jiān)控。(市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭,市城管局,、市住建局配合,;各縣區(qū)人民政府,長(zhǎng)治高新區(qū),、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)落實(shí))開(kāi)展惡臭異味擾民問(wèn)題排查整治,,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、投訴集中的工業(yè)園區(qū),、重點(diǎn)企業(yè)要安裝運(yùn)行在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng),。加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng),解決人民群眾反映集中的油煙及惡臭等擾民問(wèn)題,。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,,市工信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局配合,;各縣區(qū)人民政府,,長(zhǎng)治高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)落實(shí))
26.穩(wěn)步推進(jìn)大氣氨排放控制,。推廣氮肥機(jī)械深施和低蛋白日糧技術(shù),。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)氨氣等臭氣治理,鼓勵(lì)生豬,、雞等圈舍封閉管理,,支持糞污輸送、存儲(chǔ)及處理設(shè)施封閉,,加強(qiáng)廢氣收集和處理,。(市農(nóng)業(yè)局落實(shí))加強(qiáng)氮肥、純堿等行業(yè)大氣氨排放治理,;強(qiáng)化工業(yè)源煙氣脫硫脫硝氨逃逸防控,,按要求推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)安裝氨逃逸監(jiān)測(cè)設(shè)備并聯(lián)網(wǎng)。(市生態(tài)環(huán)境局落實(shí))
(六)完善大氣環(huán)境管理體系
27.實(shí)施城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)管理,。2024年底前,,編制實(shí)施大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃,明確達(dá)標(biāo)路線圖及重點(diǎn)任務(wù),,并向社會(huì)公開(kāi),。2025年,市區(qū)PM2.5濃度穩(wěn)定達(dá)到35微克/立方米以下,。(市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé))
28.積極融入?yún)^(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)和統(tǒng)一措施的要求,,積極融入汾渭平原大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,。建立完善主城區(qū)周邊“6+3”縣區(qū)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量,。(市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé),;各相關(guān)縣區(qū)人民政府,長(zhǎng)治高新區(qū),、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)落實(shí))
29.完善重污染天氣應(yīng)對(duì)機(jī)制,。按照《長(zhǎng)治市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》(長(zhǎng)政辦發(fā)〔2023〕32號(hào)),進(jìn)一步規(guī)范重污染天氣預(yù)警啟動(dòng),、響應(yīng),、解除工作流程。按時(shí)修訂應(yīng)急減排清單,,科學(xué)合理制定重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)“一廠一策”差異化管控措施,,結(jié)合排污許可制度,確保應(yīng)急減排清單覆蓋所有涉氣企業(yè),。提升重污染天氣應(yīng)對(duì)水平,,加強(qiáng)空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力建設(shè),提高未來(lái)7—10天區(qū)域污染過(guò)程預(yù)報(bào)精準(zhǔn)性,。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,,市氣象局配合;各縣區(qū)人民政府,,長(zhǎng)治高新區(qū),、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)落實(shí))
30.實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)創(chuàng)A行動(dòng)。根據(jù)國(guó)家和省相關(guān)要求,,全面開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)創(chuàng)A行動(dòng),,A級(jí)企業(yè)在重污染天氣期間實(shí)施自主減排,以鋼鐵,、建材,、石化、化工,、工業(yè)涂裝,、包裝印刷等行業(yè)為重點(diǎn),著力培育一批績(jī)效水平高,、行業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)的企業(yè),,推動(dòng)行業(yè)綠色發(fā)展水平整體提升。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,,市工信局配合,;各縣區(qū)人民政府,長(zhǎng)治高新區(qū),、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)落實(shí))
(七)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)
31.完善大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系。2024年完成27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展VOCs自動(dòng)監(jiān)測(cè)和大氣顆粒物組分監(jiān)測(cè),。(市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé))完善工業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)控體系,,按要求定期更新大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位名錄,確保符合條件的企業(yè)全覆蓋,。加快推進(jìn)企業(yè)安裝工況監(jiān)控,、用電(用能)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等,,擴(kuò)大工業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)控覆蓋面,,推進(jìn)開(kāi)展實(shí)施二氧化碳排放監(jiān)測(cè)。(市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé))
32.強(qiáng)化大氣環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,。落實(shí)“雙隨機(jī),、一公開(kāi)”監(jiān)管制度,充分利用在線監(jiān)測(cè),、走航監(jiān)測(cè),、電量監(jiān)控、視頻監(jiān)控,、門(mén)禁系統(tǒng)等技術(shù)手段,,拓展非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管手段應(yīng)用。加強(qiáng)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行監(jiān)管,,確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量和穩(wěn)定傳輸,。加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測(cè)能力建設(shè),加快配備紅外熱成像儀,、便攜式氫火焰離子檢測(cè)儀,、手持式光離子化檢測(cè)儀、無(wú)人機(jī)等裝備,。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)法,,嚴(yán)厲打擊偷排偷放、超標(biāo)排放,、自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假,、不正常運(yùn)行治理設(shè)施等環(huán)境違法行為,對(duì)參與弄虛作假的排污單位和第三方機(jī)構(gòu),、人員依法追究責(zé)任,,涉嫌犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,,市公安局,、市市場(chǎng)監(jiān)管局配合)
33.加強(qiáng)決策科技支撐。持續(xù)實(shí)施生態(tài)環(huán)境部駐市“一市一策”研究,,開(kāi)展臭氧和顆粒物來(lái)源解析,,基于VOCs光活性以及VOCs/NOx共同作用機(jī)制制定長(zhǎng)治市本地重點(diǎn)涉VOCs企業(yè)和排放NOx企業(yè)的科學(xué)管控清單,,加強(qiáng)顆粒物與臭氧協(xié)同控制、VOCs與氮氧化物協(xié)同減排,、減污降碳協(xié)同增效等方面研究,,按要求探索制定污染排放和碳排放融合清單。提高大氣污染源排放清單編制工作規(guī)范性,、時(shí)效性,,實(shí)現(xiàn)每年及時(shí)動(dòng)態(tài)更新。(市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé))
(八)完善配套支持政策
34.修訂完善地方性法規(guī),。根據(jù)國(guó)家,、省大氣污染防治法律法規(guī)修訂情況,適時(shí)啟動(dòng)《長(zhǎng)治市大氣污染防治條例》修訂工作,。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,,市司法局配合)
35.積極發(fā)揮財(cái)稅和金融引導(dǎo)作用。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家,、省峰谷分時(shí)電價(jià),、差別化電價(jià)、所得稅抵免等各項(xiàng)價(jià)格稅費(fèi)激勵(lì)約束政策措施,。持續(xù)實(shí)施清潔取暖財(cái)政補(bǔ)貼,。(市發(fā)展改革委、市財(cái)政局,、市稅務(wù)局按照職責(zé)分別落實(shí))根據(jù)新修訂的全省空氣質(zhì)量改善獎(jiǎng)懲辦法,,及時(shí)修訂完善《長(zhǎng)治市環(huán)境空氣質(zhì)量改善獎(jiǎng)懲方案》。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,,市財(cái)政局配合)積極發(fā)揮氣候投融資試點(diǎn)作用,,創(chuàng)新發(fā)展綠色金融,推出一系列綠色信貸金融產(chǎn)品,,加大對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),、工業(yè)污染治理、清潔運(yùn)輸改造等協(xié)同減污降碳工程的支持力度,。(人行長(zhǎng)治市分行,、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局長(zhǎng)治監(jiān)管分局、市金融辦按照各自職責(zé)分別落實(shí))
(九)壓實(shí)各方治污責(zé)任
36.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)大氣污染防治工作的全面領(lǐng)導(dǎo),。縣區(qū)人民政府作為大氣污染防治工作的責(zé)任主體,,對(duì)轄區(qū)內(nèi)空氣質(zhì)量負(fù)總責(zé),,要進(jìn)一步提高政治站位,強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),,細(xì)化制定落實(shí)方案,,明確目標(biāo)任務(wù)和工作措施,,壓實(shí)工作責(zé)任,切實(shí)將重點(diǎn)任務(wù)工程化,、項(xiàng)目化,、清單化管理。市生態(tài)環(huán)境局要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,定期調(diào)度評(píng)估,督促推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落地落實(shí),。市直各有關(guān)單位和部門(mén)要全面落實(shí)相應(yīng)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,,統(tǒng)籌考慮環(huán)境空氣質(zhì)量改善需求,及時(shí)出臺(tái)配套政策,,指導(dǎo)做好各自領(lǐng)域相關(guān)工作,,同時(shí)要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,,形成各司其職,、各負(fù)其責(zé),密切配合,、齊抓共管的大環(huán)保工作格局,。
37.強(qiáng)化考核評(píng)估。將各縣區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量年度目標(biāo)和終期目標(biāo)完成情況作為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核和目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容,。強(qiáng)化目標(biāo)任務(wù)措施落實(shí),,按期調(diào)度各縣區(qū)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況,對(duì)超額完成空氣質(zhì)量改善目標(biāo),、重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)落實(shí)有力的縣區(qū)給予適當(dāng)?shù)恼哔Y金激勵(lì),;對(duì)工作不利,責(zé)任落實(shí)不到位,、空氣質(zhì)量明顯惡化,、大氣污染問(wèn)題突出、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假?lài)?yán)重的地區(qū),,在資金分配,、項(xiàng)目審批、榮譽(yù)表彰,、責(zé)任追究等方面實(shí)施懲戒,。對(duì)不能按期完成目標(biāo)任務(wù)的縣區(qū)報(bào)請(qǐng)市委督查委員會(huì)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查。
38.強(qiáng)化信息公開(kāi),。加大環(huán)境空氣質(zhì)量信息公開(kāi)力度,,每月公布縣區(qū)空氣質(zhì)量排名,定期公布環(huán)境執(zhí)法信息和超標(biāo)排污的單位名單,,及時(shí)發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息,。將排污單位和第三方治理,、運(yùn)維、檢測(cè)機(jī)構(gòu)弄虛作假行為納入信用記錄,,定期依法向社會(huì)公布,。健全環(huán)保信息強(qiáng)制性公開(kāi)制度,重點(diǎn)排污單位應(yīng)及時(shí)公布自行監(jiān)測(cè)和污染排放數(shù)據(jù),、污染治理措施,、環(huán)保違法處罰及整改等信息,機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械生產(chǎn),、進(jìn)口企業(yè)依法公開(kāi)排放檢驗(yàn),、污染控制技術(shù)等環(huán)保信息。
39.強(qiáng)化宣傳力度,。利用傳統(tǒng)媒體和新媒體手段,,在世界環(huán)境日、全國(guó)低碳日,、生態(tài)日等宣傳活動(dòng)中廣泛宣傳解讀大氣污染防治相關(guān)政策,,大力普及大氣環(huán)境與健康的基本理念和知識(shí),提升公民大氣環(huán)境保護(hù)意識(shí)與健康素養(yǎng),,引導(dǎo)公眾做好重污染天氣期間的健康防護(hù),。推進(jìn)大氣污染防治設(shè)施開(kāi)放,廣泛開(kāi)展宣傳教育服務(wù),。加強(qiáng)大氣污染治理先進(jìn)典型宣傳,,發(fā)揮榜樣示范和引領(lǐng)帶動(dòng)作用。
40.強(qiáng)化全民行動(dòng),。動(dòng)員社會(huì)各方力量,,群防群治,共治共享,,倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度,、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式,,鼓勵(lì)公眾選擇綠色出行方式,,不斷提升公民環(huán)境保護(hù)意識(shí),不斷完善公眾參與和監(jiān)督舉報(bào)渠道,,廣泛參與大氣污染防治行動(dòng),。