4月14日,國家能源局發(fā)布了《關于促進地熱能開發(fā)利用的若干意見(征求意見稿)》(以下簡稱《意見》)。
地熱能是一種儲量豐富、分布較廣、穩(wěn)定可靠的可再生能源。《意見》中提到近年來,我國地熱能供暖面積迅速增長,地熱能供暖取得顯著成績,但在管理體制方面還存在一些問題,阻礙了地熱能更大規(guī)模和更高質量開發(fā)利用。
《意見》中明確:
到2025年,各地基本建立起完善規(guī)范的地熱能開發(fā)利用管理流程,全國地熱能開發(fā)利用信息統(tǒng)計和監(jiān)測體系基本完善,地熱能供暖(制冷)面積比2020年增加50%,在資源條件好的地區(qū)建設一批地熱能發(fā)電示范項目;到2035年,地熱能供暖(制冷)面積比2025年翻一番。
全面推進淺層地熱能利用。在京津冀晉魯豫以及長江流域地區(qū),結合供暖(制冷)需求因地制宜推進淺層地熱能利用,建設淺層地熱能集群化利用示范區(qū);在重視傳統(tǒng)城市區(qū)域淺層地熱能利用的同時,以高質量滿足不斷增長的南方地區(qū)供暖需求,大力推進云貴高寒地區(qū)地熱能利用;根據各地區(qū)資源稟賦,對地表水資源豐富的長江中下游區(qū)域,積極發(fā)展地表水源熱泵供暖供冷;對集中程度不高的供暖需求,在滿足土壤熱平衡情況下,積極采用地埋管地源熱泵供暖供冷;對水文、地質條件適宜地區(qū),在確保100%回灌的前提下,積極穩(wěn)妥推廣地下水源熱泵供暖供冷。
營造有利于地熱能開發(fā)利用的政策環(huán)境。鼓勵各級政府和發(fā)改、財政、自然資源、水利、住房和城鄉(xiāng)建設、生態(tài)環(huán)境、能源主管部門等出臺有利于地熱能開發(fā)利用的價格、財政、金融政策等。利用現有渠道對地熱能供暖項目給予財政支持;地熱能供暖項目不受供熱特許經營權限制;鼓勵和支持企業(yè)加強技術創(chuàng)新,共同營造有利于地熱能開發(fā)利用的政策環(huán)境。