我國是全球最大的碳排放國，科學(xué)研究表明，過量的碳排放會導(dǎo)致球氣候變暖、溫室效應(yīng)等環(huán)境問題。我國碳排放量從建國初7858萬噸到2020年已達(dá)到102.51億噸。為了減少碳排放量，從“十一五”期間就開始節(jié)能減排，并逐漸取得成效，2020年9月份的第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上，我國首次提出要在2030年實現(xiàn)碳達(dá)峰，2060年實現(xiàn)碳中和的目標(biāo)與承諾并在隨后再多次重大工作會議和對外問答過程中提到碳中和和碳達(dá)峰目標(biāo)。對此全國各省市也陸續(xù)提出了發(fā)展目標(biāo)，而作為新能源行業(yè)的重要成員，空氣能熱泵對于實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)有著無可取代的意義！本文將對國家層面、地方層面碳達(dá)峰、碳中和策的重點內(nèi)容及發(fā)展目標(biāo)進行梳理，以供大家參考。
?這場疫情啟示我們，人類需要一場自我革命，加快形成綠色發(fā)展方式和生活方式，建設(shè)生態(tài)文明和美麗地球。人類不能再忽視大自然一次又一次的警告，沿著只講索取不講投入、只講發(fā)展不講保護、只講利用不講修復(fù)的老路走下去。應(yīng)對氣候變化《巴黎協(xié)定》代表了全球綠色低碳轉(zhuǎn)型的大方向，是保護地球家園需要采取的最低限度行動，各國必須邁出決定性步伐。中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。各國要樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史性機遇，推動疫情后世界經(jīng)濟“綠色復(fù)蘇”，匯聚起可持續(xù)發(fā)展的強大合力。
原文鏈接：http://www.xinhuanet.com/politics/leaders/2020-09/22/c_1126527652.htm
?中國承諾實現(xiàn)從碳達(dá)峰到碳中和的時間，遠(yuǎn)遠(yuǎn)短于發(fā)達(dá)國家所用時間，需要中方付出艱苦努力。中國將碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，正在制定碳達(dá)峰行動計劃，廣泛深入開展碳達(dá)峰行動，支持有條件的地方和重點行業(yè)、重點企業(yè)率先達(dá)峰。中國將嚴(yán)控煤電項目，“十四五”時期嚴(yán)控煤炭消費增長、“十五五”時期逐步減少。此外，中國已決定接受《〈蒙特利爾議定書〉基加利修正案》，加強非二氧化碳溫室氣體管控，還將啟動全國碳市場上線交易。
原文鏈接：https://www.ndrc.gov.cn/xwdt/ztzl/xhyshj/ldjh/202104/t20210426_1277418.html?code=&state=123
《2021年政府工作報告》
?加強污染防治和生態(tài)建設(shè)，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成果，促進生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型。
?繼續(xù)加大生態(tài)環(huán)境治理力度。強化大氣污染綜合治理和聯(lián)防聯(lián)控，加強細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制，北方地區(qū)清潔取暖率達(dá)到70%。整治入河入海排污口和城市黑臭水體，提高城鎮(zhèn)生活污水收集和園區(qū)工業(yè)廢水處置能力，嚴(yán)格土壤污染源頭防控，加強農(nóng)業(yè)面源污染治理。繼續(xù)嚴(yán)禁洋垃圾入境。有序推進城鎮(zhèn)生活垃圾分類處置。推動快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型。加強危險廢物醫(yī)療廢物收集處理。研究制定生態(tài)保護補償條例。落實長江十年禁漁，實施生物多樣性保護重大工程，科學(xué)推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，持續(xù)開展大規(guī)模國土綠化行動，保護海洋生態(tài)環(huán)境，推進生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)，讓我們生活的家園擁有更多碧水藍(lán)天。
?扎實做好碳達(dá)峰、碳中和各項工作。制定2030年前碳排放達(dá)峰行動方案。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)。推動煤炭清潔高效利用，大力發(fā)展新能源，在確保安全的前提下積極有序發(fā)展核電。擴大環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水等企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄范圍，促進新型節(jié)能環(huán)保技術(shù)、裝備和產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用，培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推動資源節(jié)約高效利用。加快建設(shè)全國用能權(quán)、碳排放權(quán)交易市場，完善能源消費雙控制度。實施金融支持綠色低碳發(fā)展專項政策，設(shè)立碳減排支持工具。提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。中國作為地球村的一員，將以實際行動為全球應(yīng)對氣候變化作出應(yīng)有貢獻。
原文鏈接：http://www.gov.cn/premier/2021-03/12/content_5592671.htm
中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要
?落實2030年應(yīng)對氣候變化國家自主貢獻目標(biāo)，制定2030年前碳排放達(dá)峰行動方案。完善能源消費總量和強度雙控制度，重點控制化石能源消費。實施以碳強度控制為主、碳排放總量控制為輔的制度，支持有條件的地方和重點行業(yè)、重點企業(yè)率先達(dá)到碳排放峰值。推動能源清潔低碳安全高效利用，深入推進工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型。加大甲烷、氫氟碳化物、全氟化碳等其他溫室氣體控制力度。提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。錨定努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和，采取更加有力的政策和措施。加強全球氣候變暖對我國承受力脆弱地區(qū)影響的觀測和評估，提升城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施適應(yīng)氣候變化能力。加強青藏高原綜合科學(xué)考察研究。堅持公平、共同但有區(qū)別的責(zé)任及各自能力原則，建設(shè)性參與和引領(lǐng)應(yīng)對氣候變化國際合作，推動落實聯(lián)合國氣候變化框架公約及其巴黎協(xié)定，積極開展氣候變化南南合作。
原文鏈接：http://www.gov.cn/xinwen/2021-03/13/content_5592681.htm
關(guān)于統(tǒng)籌和加強應(yīng)對氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)工作的指導(dǎo)意見
?全力推進達(dá)峰行動。抓緊制定2030年前二氧化碳排放達(dá)峰行動方案，綜合運用相關(guān)政策工具和手段措施，持續(xù)推動實施。各地要結(jié)合實際提出積極明確的達(dá)峰目標(biāo)，制定達(dá)峰實施方案和配套措施。鼓勵能源、工業(yè)、交通、建筑等重點領(lǐng)域制定達(dá)峰專項方案。推動鋼鐵、建材、有色、化工、石化、電力、煤炭等重點行業(yè)提出明確的達(dá)峰目標(biāo)并制定達(dá)峰行動方案。加快全國碳排放權(quán)交易市場制度建設(shè)、系統(tǒng)建設(shè)和基礎(chǔ)能力建設(shè)，以發(fā)電行業(yè)為突破口率先在全國上線交易，逐步擴大市場覆蓋范圍，推動區(qū)域碳排放權(quán)交易試點向全國碳市場過渡，充分利用市場機制控制和減少溫室氣體排放。
原文鏈接：http://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk03/202101/t20210113_817221.html
我國加快構(gòu)建碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系
?國家發(fā)展改革委環(huán)資司副司長趙鵬高7月13日說，在碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署下，國家發(fā)展改革委正會同有關(guān)部門制定碳達(dá)峰、碳中和頂層設(shè)計文件，抓緊編制2030年前碳達(dá)峰行動方案和分領(lǐng)域分行業(yè)實施方案，謀劃金融、價格、財稅、土地、政府采購、標(biāo)準(zhǔn)等保障方案，加快構(gòu)建碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系。
原文鏈接：http://www.gov.cn/xinwen/2021-07/14/content_5624831.htm
國家發(fā)改委：加快推進碳達(dá)峰、碳中和頂層設(shè)計文件制定
?社會各方面高度關(guān)注碳達(dá)峰、碳中和相關(guān)工作進展情況。金賢東在當(dāng)日召開的5月份例行新聞發(fā)布會上說，國家發(fā)展改革委正在抓緊編制2030年前碳排放達(dá)峰行動方案，研究制定電力、鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材、建筑、交通等行業(yè)和領(lǐng)域碳達(dá)峰實施方案，積極謀劃綠色低碳科技攻關(guān)、碳匯能力鞏固提升等保障方案，進一步明確碳達(dá)峰、碳中和的時間表、路線圖、施工圖。
?他表示，下一步，將按照整體部署、系統(tǒng)推進、分類施策、重點突破的原則，加快構(gòu)建碳達(dá)峰、碳中和“1+N”政策體系，深入推進二氧化碳排放達(dá)峰行動，推動經(jīng)濟社會發(fā)展建立在資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的基礎(chǔ)之上，加快實現(xiàn)生產(chǎn)和生活方式綠色變革，推動2030年前全國碳達(dá)峰目標(biāo)如期實現(xiàn)。
原文鏈接：http://www.gov.cn/xinwen/2021-05/18/content_5608384.htm
教育部關(guān)于印發(fā)《高等學(xué)校碳中和科技創(chuàng)新行動計劃》的通知
?加快碳減排關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。圍繞化石能源綠色開發(fā)、低碳利用、減污降碳等開展技術(shù)創(chuàng)新，重點加強多能互補耦合、低碳建筑材料、低碳工業(yè)原料、低含氟原料等源頭減排關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)；加強全產(chǎn)業(yè)鏈/跨產(chǎn)業(yè)低碳技術(shù)集成耦合、低碳工業(yè)流程再造、重點領(lǐng)域效率提升等過程減排關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)；加強減污降碳協(xié)同、協(xié)同治理與生態(tài)循環(huán)、二氧化碳捕集/運輸/封存以及非二氧化碳溫室氣體減排等末端減排關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)。
?加快碳零排關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。開發(fā)新型太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽堋⑸镔|(zhì)能、核能等零碳電力技術(shù)以及機械能、熱化學(xué)、電化學(xué)等儲能技術(shù)，加強高比例可再生能源并網(wǎng)、特高壓輸電、新型直流配電、分布式能源等先進能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研究。開發(fā)可再生能源/資源制氫、儲氫、運氫和用氫技術(shù)以及低品位余熱利用等零碳非電能源技術(shù)。開發(fā)生物質(zhì)利用、氨能利用、廢棄物循環(huán)利用、非含氟氣體利用、能量回收利用等零碳原料/燃料替代技術(shù)。開發(fā)鋼鐵、化工、建材、石化、有色等重點行業(yè)的零碳工業(yè)流程再造技術(shù)。
原文鏈接：http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2021-07/29/content_5628172.htm
關(guān)于加強縣城綠色低碳建設(shè)的意見
?大力發(fā)展綠色建筑和建筑節(jié)能。縣城新建建筑要落實基本級綠色建筑要求，鼓勵發(fā)展星級綠色建筑。加快推行綠色建筑和建筑節(jié)能節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)，加強設(shè)計、施工和運行管理，不斷提高新建建筑中綠色建筑的比例。推進老舊小區(qū)節(jié)能節(jié)水改造和功能提升。新建公共建筑必須安裝節(jié)水器具。加快推進綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證，推廣應(yīng)用綠色建材。發(fā)展裝配式鋼結(jié)構(gòu)等新型建造方式。全面推行綠色施工。提升縣城能源使用效率，大力發(fā)展適應(yīng)當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和需求的可再生能源，因地制宜開發(fā)利用地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能、空氣源和水源熱泵等，推動區(qū)域清潔供熱和北方縣城清潔取暖，通過提升新建廠房、公共建筑等屋頂光伏比例和實施光伏建筑一體化開發(fā)等方式，降低傳統(tǒng)化石能源在建筑用能中的比例。
原文鏈接：http://www.gov.cn/xinwen/2021-06/25/content_5620852.htm
《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導(dǎo)意見》
?改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。相關(guān)空間性規(guī)劃要貫徹綠色發(fā)展理念，統(tǒng)籌城市發(fā)展和安全，優(yōu)化空間布局，合理確定開發(fā)強度，鼓勵城市留白增綠。建立“美麗城市”評價體系，開展“美麗城市”建設(shè)試點。增強城市防洪排澇能力。開展綠色社區(qū)創(chuàng)建行動，大力發(fā)展綠色建筑，建立綠色建筑統(tǒng)一標(biāo)識制度，結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造推動社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綠色化和既有建筑節(jié)能改造。建立鄉(xiāng)村建設(shè)評價體系，促進補齊鄉(xiāng)村建設(shè)短板。加快推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，因地制宜推進農(nóng)村改廁、生活垃圾處理和污水治理、村容村貌提升、鄉(xiāng)村綠化美化等。繼續(xù)做好農(nóng)村清潔供暖改造、老舊危房改造，打造干凈整潔有序美麗的村莊環(huán)境。
原文鏈接：http://www.gov.cn/zhengce/2021-03/25/content_5595541.htm
廣東
《廣州市黃埔區(qū)廣州開發(fā)區(qū) 廣州高新區(qū)促進綠色低碳發(fā)展辦法》
?對納入監(jiān)管的重點用能單位實施節(jié)能降耗，最高補貼1000萬元；對企業(yè)實施循環(huán)經(jīng)濟和資源綜合利用項目的按實際投資總額給予最高200萬元補助；對新能源和可再生能源推廣應(yīng)用扶持方面，在區(qū)內(nèi)實施太陽能、地?zé)崮堋淠堋⒖諝饽軣岜谩⑺礋岜谩⒌卦礋岜玫刃履茉春涂稍偕茉赐茝V應(yīng)用項目的，對項目實施單位按照實際投資總額的30%給予資助，單個項目資助金額不超過100萬元。
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北京
北京市研究制定碳中和行動綱要
?“碳達(dá)峰碳中和北京行動高端論壇”是第八屆北京生態(tài)環(huán)境文化周的重磅活動之一。北京市生態(tài)環(huán)境局副局長劉賢姝表示，自2020年9月我國對外宣布2030碳達(dá)峰和2060碳中和承諾以來，按照國家統(tǒng)籌部署，北京市正在按國家有關(guān)規(guī)定開展碳達(dá)峰評估，并研究制訂本市碳中和行動綱要。今年“六五環(huán)境日”特別策劃此次論壇，一方面回顧梳理北京綠色低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型歷程與成效；另一方面請權(quán)威專家出謀劃策，更好地指導(dǎo)北京市碳達(dá)峰碳中和行動工作。
?北京市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)對氣候變化處處長明登歷透露，北京市碳達(dá)峰、碳中和行動，一方面要節(jié)約能耗，提升能效；另一方面，要通過凈煤、減油、少氣等方式控制化石能源消費的增長。同時，大力發(fā)展可再生能源，包括鼓勵光伏、熱泵技術(shù)等應(yīng)用開發(fā)利用本地可再生能源，并且加大引進域外的可再生能源。建筑、交通、產(chǎn)業(yè)是要重點突破的領(lǐng)域，將依靠科技創(chuàng)新和現(xiàn)代低碳管理體系的建立，來推進上述領(lǐng)域的低碳轉(zhuǎn)型，并激發(fā)綠色發(fā)展新動能。
原文鏈接：http://www.gov.cn/xinwen/2021-06/06/content_5615734.htm
浙江
關(guān)于公開征求《浙江省綠色循環(huán)低碳發(fā)展“十四五”規(guī)劃（征求意見稿）》意見的通知
?大力推廣綠色建筑大力推廣綠色建材，提高綠色建材供給水平，加強第三方機構(gòu)綠色建材認(rèn)證管理。加快發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑，推廣應(yīng)用裝配式裝修，努力提升建筑裝備發(fā)展水平，推動建筑工業(yè)化提質(zhì)增效。加快完善綠色建筑全生命周期制度體系，進一步完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和評價體系。健全市場化激勵機制，探索結(jié)合保險增信、信貸、債券等手段建立綠色建筑長效發(fā)展機制，積極推進湖州國家級綠色建筑和綠色金融協(xié)同發(fā)展試點建設(shè)。
原文鏈接：http://fzggw.zj.gov.cn/art/2021/2/5/art_1229123367_2230370.html
江蘇
江蘇省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《省生態(tài)環(huán)境廳2021年推動碳達(dá)峰、碳中和工作計劃》的通知
?推動制訂全省碳達(dá)峰行動方案。圍繞省委十三屆九次全會提出的“在全國達(dá)峰之前率先達(dá)峰”要求，組織編制江蘇省“十四五”應(yīng)對氣候變化專項規(guī)劃。（責(zé)任部門：氣候處，完成期限：6月底）配合省發(fā)展改革委制定《全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實施意見》《江蘇省2030年前二氧化碳排放達(dá)峰方案》。（責(zé)任部門：氣候處，完成期限：7月底）推動構(gòu)建“1+1+6+9+13+3”碳達(dá)峰行動體系，精準(zhǔn)指導(dǎo)各設(shè)區(qū)市制定本地區(qū)二氧化碳排放達(dá)峰行動方案。推進能源、工業(yè)、交通、建筑、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、數(shù)據(jù)中心和5G新型基礎(chǔ)設(shè)施等重點領(lǐng)域以及電力、鋼鐵、石化、化工、水泥、平板玻璃、紡織印染等重點行業(yè)編制專項達(dá)峰行動方案。（責(zé)任部門：氣候處，完成期限：12月底）
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