以碳達(dá)峰為契機(jī)打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展升級版
國務(wù)院近日印發(fā)的《2030年前碳達(dá)峰行動方案》（簡稱《方案》）對我國實(shí)現(xiàn)2030年碳達(dá)峰目標(biāo)作出了重要部署。針對農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域，《方案》特別提出要“推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳”，還對鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村用能、秸稈利用、土地修復(fù)等方面提出了目標(biāo)和要求。
隨著我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高，農(nóng)業(yè)用能也在快速增加。同時，伴隨鄉(xiāng)村振興的有效推進(jìn)，農(nóng)村建設(shè)用能以及農(nóng)村消費(fèi)水平提高帶來的居民生活用能也將強(qiáng)勁增長，能源消耗將成為影響我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村整體碳達(dá)峰的不確定因素。此外，土壤退化是農(nóng)業(yè)固碳的突出短板，農(nóng)產(chǎn)品的有效供給是農(nóng)業(yè)減排固碳的長期挑戰(zhàn)。
農(nóng)業(yè)減排固碳工作應(yīng)統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品供給安全與減排的關(guān)系，以碳達(dá)峰為契機(jī)，打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展升級版，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化增添新動能。
一是節(jié)約優(yōu)先，通過減少損耗和浪費(fèi)推動農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的減排。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存等環(huán)節(jié)損耗還比較嚴(yán)重。據(jù)測算，減少產(chǎn)后損耗就意味著可以減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動直接排放的近20%。應(yīng)積極研制和推廣減少糧食損耗的收割、儲存技術(shù)和設(shè)備；在食物制造、供應(yīng)和運(yùn)輸系統(tǒng)，通過利用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)需精準(zhǔn)匹配，通過大力發(fā)展產(chǎn)地冷鏈技術(shù)，減少食物供應(yīng)和運(yùn)輸過程中的食物浪費(fèi)。
二是深化農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，同步推進(jìn)減排固碳。一方面應(yīng)繼續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，合理控制化肥、農(nóng)藥、地膜使用量，加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈綜合利用和畜禽糞污資源化利用；另一方面，要增強(qiáng)農(nóng)業(yè)固碳能力，開展耕地質(zhì)量提升行動，實(shí)施國家黑土地保護(hù)工程，提升土壤有機(jī)碳儲量。采取有效措施鼓勵低碳固碳的農(nóng)作物管理實(shí)踐活動，如使用覆蓋作物增加碳吸收、作物輪作、免耕少耕，增加農(nóng)田生物多樣性，鼓勵有機(jī)和低投入農(nóng)業(yè)等行動。
三是推廣綠色低碳農(nóng)業(yè)模式，加大農(nóng)業(yè)低碳技術(shù)的研發(fā)力度。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)碳減排，必須是一攬子模式和技術(shù)相結(jié)合。要大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)“農(nóng)光互補(bǔ)”、“光伏+設(shè)施農(nóng)業(yè)”、“海上風(fēng)電+海洋牧場”等低碳農(nóng)業(yè)模式，研發(fā)應(yīng)用增匯型農(nóng)業(yè)技術(shù)，加強(qiáng)相應(yīng)的人才培養(yǎng)工作。加大對具有高碳匯能力、高產(chǎn)量潛力、具有氣候韌性和病蟲害抗性的改良作物品種的研發(fā)和投入力度。加強(qiáng)對綠色有機(jī)肥、生物農(nóng)藥、土壤有機(jī)質(zhì)改良技術(shù)和低能耗農(nóng)機(jī)農(nóng)藝技術(shù)的研發(fā)力度。
四是開展農(nóng)業(yè)活動碳監(jiān)測，推動和培育農(nóng)業(yè)碳市場。目前農(nóng)業(yè)領(lǐng)域缺乏碳排放、碳匯量化、測定、監(jiān)測的工具，碳排放核算結(jié)果存在較大差異。應(yīng)不斷完善碳排放統(tǒng)計和核算體系，建立科學(xué)、統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)固碳和碳排放測算方法和工具，加強(qiáng)不同作物、不同種植方式、不同農(nóng)業(yè)實(shí)踐活動的固碳量和碳排放量計算和監(jiān)測的方法學(xué)研究，加強(qiáng)農(nóng)田土壤碳匯本底調(diào)查、碳儲量評估、潛力分析，廢棄物資源化利用、秸稈還田、土壤有機(jī)質(zhì)提升等減碳和碳匯效應(yīng)的監(jiān)測評估工作，適時推動和培育農(nóng)業(yè)碳市場以及農(nóng)業(yè)碳匯生態(tài)補(bǔ)償制度。
五是因地制宜，大力推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)和用能低碳轉(zhuǎn)型。農(nóng)村建設(shè)不能照搬城市發(fā)展模式，要大力推動以綠色低碳為導(dǎo)向的鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，加快生物質(zhì)能、太陽能、光伏等可再生能源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活、新建改建建筑設(shè)施以及交通領(lǐng)域中的應(yīng)用。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)清潔取暖，推行熱泵、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⑻柲艿惹鍧嵉吞脊┡虻刂埔诉x擇適宜取暖方式，研發(fā)和推廣低能耗的污水處理模式。
（作者單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心 中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所）
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