“十四五”開局之年恰逢碳達(dá)峰,、碳中和目標(biāo)已經(jīng)確立之時(shí),，兩者相互作用之下,，我國能源產(chǎn)業(yè)應(yīng)如何發(fā)展成為全球的熱切,。3月7日晚,，國際能源網(wǎng)攜清華大學(xué)能源轉(zhuǎn)型與社會發(fā)展研究中心,、國家能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟聯(lián)合組織的由全國“兩會”代表委員以及業(yè)內(nèi)權(quán)威專家為嘉賓的線上研討會在云端舉行。
來自第十三屆全國人大常委,、中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院副院長王毅,，第十三屆全國人大代表、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元,，第十三屆全國人大代表,、遠(yuǎn)景科技集團(tuán)CEO張雷，第十三屆全國人民代表大會代表,、樂山太陽能研究院院長姜希猛,，第十三屆全國政協(xié)委員、中國航天系統(tǒng)科學(xué)與工程研究院錢學(xué)森決策顧問委員會副主任委員王一莉,，第十三屆全國政協(xié)委員,、新疆金風(fēng)科技股份有限公司董事長武鋼，以及國家發(fā)展改革委能源研究所前所長周大地和前所長戴彥德,，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署哥本哈根能效中心研究員陳卓倫等多位嘉賓分別就碳中和的目標(biāo)如何落實(shí)談了各自的觀點(diǎn),。
清華大學(xué)社科院能源轉(zhuǎn)型與社會發(fā)展研究中心常務(wù)副主任何繼江主持了此次線上會議。
彭凱平：把精彩的思想推薦給國家
清華大學(xué)社會科學(xué)學(xué)院院長彭凱平為此次會議致開幕詞,。彭凱平首先介紹了清華大學(xué)社會科學(xué)院的概況,，他指出：“清華大學(xué)社會科學(xué)學(xué)院關(guān)注社會發(fā)展的問題，關(guān)注我們國家的進(jìn)步,。希望專家學(xué)者,、與會代表，可以通過我們的平臺,，把精彩的思想與愛國的熱情,，通過方案、提案,、建議的方式推薦給國家?！?/p>
趙偉：2060年實(shí)現(xiàn)碳中和是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)
趙偉作為主辦方代表,，為此次線上論壇開幕致辭,。他指出：“2015年巴黎協(xié)定提出，力爭到本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)全球的碳中和,，我國政府在聯(lián)合國大會上已做出鄭重承諾,，我國的碳排放要力爭在2030年達(dá)峰，并力爭到2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和?，F(xiàn)在據(jù)我國承諾實(shí)現(xiàn)碳中和僅剩下40年,，且從爭取實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰到碳中和，僅僅只有30年的時(shí)間,，很顯然2060年碳中和目標(biāo)的確立,，對我國既是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)，也存在發(fā)展的機(jī)遇,?！?/p>
王一莉：70萬億投資既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)
王一莉率先就碳中和的投資問題作出分析。她認(rèn)為,，未來可再生能源將成為主要能源,，會帶動70萬億左右的投資。王一莉分析說：“從2030年碳達(dá)峰的目標(biāo)到2060年碳中和的愿景,，明確了我們國家構(gòu)建的是一個(gè)綠色的,、循環(huán)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系的政策目標(biāo)。產(chǎn)業(yè)綠色化,、綠色數(shù)字化,、數(shù)字資產(chǎn)化、資產(chǎn)再證券化,，成為了金融和投資機(jī)構(gòu)持續(xù)健康發(fā)展的一個(gè)新的機(jī)遇,，挑戰(zhàn)也同樣擺在面前。70萬億的投入,，要用于加快建設(shè)全國用能權(quán),、排放權(quán)交易市場，完善能源消費(fèi)雙控制度,，實(shí)施金融支持綠色低碳發(fā)展專項(xiàng)政策等方面,。”
此外,，王一莉還介紹了碳排放計(jì)量準(zhǔn)確的重要性,。她認(rèn)為建立碳公約是迫切的，通過構(gòu)建碳綜合的實(shí)現(xiàn)框架,，隨著全世界碳的足跡,，總結(jié)出各個(gè)領(lǐng)域不同的路徑，形成目標(biāo)明確、結(jié)構(gòu)科學(xué)的降碳的項(xiàng)目,，這樣一來,，才能從系統(tǒng)上做到降低碳排放。王一莉強(qiáng)調(diào)：“如果沒有一個(gè)完善的科學(xué)透明的可信的數(shù)據(jù)體系,，碳市場的建立就如同空中樓閣,。”
劉漢元：碳中和的目標(biāo)有望提前實(shí)現(xiàn)
劉漢元對于我國何時(shí)可以實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)表現(xiàn)出非常積極樂觀的態(tài)度,。他認(rèn)為碳達(dá)峰或許可以提前實(shí)現(xiàn),，碳中和同樣如此，有望和西方國家一樣在2050年左右實(shí)現(xiàn),。雖然各方人士對于不同的能源類型存在不同的看法,，但是人們對于節(jié)能和低碳的發(fā)展路線已經(jīng)形成共識。劉漢元介紹道：“能源結(jié)構(gòu)低碳化轉(zhuǎn)型的過程對國際上的經(jīng)濟(jì),、政治,、地緣關(guān)系有很大的影響，國家在這個(gè)方面還可以加強(qiáng)研究,，真正從國家戰(zhàn)略的高度,、人類命運(yùn)共同體的高度、全世界生態(tài)發(fā)展和中國生態(tài)發(fā)展的高度來推動與牽引,，事實(shí)上可能會比今天方方面面的政策更到位,、認(rèn)識更到位！”
不僅如此,，劉漢元還對我國能源安全問題表示憂心,。他強(qiáng)調(diào)說：“我們始終認(rèn)為光伏發(fā)電與電力能源的成本只相當(dāng)于石油價(jià)格10美金一桶，但我們卻要每年花兩三千億美元來買原油,，這對我們國家來講既不經(jīng)濟(jì)也不安全,。因此我今年提出的一項(xiàng)議案就是《加速碳中和，筑牢我們國家的能源安全與外匯安全體系》,。希望今年政府工作報(bào)告當(dāng)中提到的碳中和行動方案很快落地,，相關(guān)的政策配套，包括碳匯,、碳交易能夠盡快達(dá)成,，這對推動轉(zhuǎn)型起到很好的推動作用?！?/p>
武鋼：如何打開綠電消費(fèi)側(cè)革命至關(guān)重要
武鋼首先對我們國家近年來在碳減排方面取得的成績表示肯定,，但他對于當(dāng)前綠色電力在消費(fèi)側(cè)的發(fā)展表示擔(dān)心。武鋼認(rèn)為：“如何打開消費(fèi)側(cè),，讓人們都積極主動的用綠電是當(dāng)前要解決的難題,。還有就是要從體制機(jī)制、電網(wǎng)建設(shè)、加上供給側(cè)和技術(shù),，通過系統(tǒng)的政策的推動,，‘3060’這個(gè)目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的,?！?/p>
武鋼表示：“希望全國能夠率先有100個(gè)城市、1000個(gè)園區(qū),、10000個(gè)村莊帶頭探索碳達(dá)峰,、碳中和的試點(diǎn)，在試點(diǎn)過程當(dāng)中不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，來推動更大規(guī)模的碳達(dá)峰和碳中和的活動,。中國要盡快出臺‘產(chǎn)品環(huán)境聲明’這樣一類的標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)明生產(chǎn)的產(chǎn)品的全生命周期過程中到底用了多少碳,，要標(biāo)識出來,，鼓勵全社會積極帶頭用清潔的能源來進(jìn)行生產(chǎn)生活?！?/p>
張雷：中國將成為全球零碳新工業(yè)的中心
張雷因臨時(shí)會議未能親臨,，他通過主持人何繼江代為轉(zhuǎn)達(dá)了他對于碳中和未來發(fā)展的一些看法。張雷在意見中提到：“在‘3060’戰(zhàn)略下,，碳中和的進(jìn)程不僅帶來了一場由可再生能源取代化石能源的革命,，也給現(xiàn)在的工業(yè)體系帶來了翻天覆地的變化，加快構(gòu)建零碳工業(yè)體系,，對中國來說是一次絕佳的換道超車的機(jī)會,，中國制造的優(yōu)勢將進(jìn)一步凸顯，中國將從人口紅利轉(zhuǎn)成綠能紅利,，成為全球零碳新工業(yè)的中心,。”
張雷還認(rèn)為：“中國豐富的可再生能源基礎(chǔ),，可以為零碳工業(yè)革命提供非常強(qiáng)勁的動力,。應(yīng)當(dāng)在做好頂層設(shè)計(jì)與中長期規(guī)劃的同時(shí)，大力發(fā)展可再生能源,，壯大綠色能源裝備與科技產(chǎn)業(yè),，同時(shí)進(jìn)一步健全碳交易市場和碳定價(jià)機(jī)制。我們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)可再生能源是最具競爭力的能源,，而且是能夠保障能源安全的能源,。那我們就要去設(shè)定良好的生產(chǎn)關(guān)系，來保障未來先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)揮作用,?！?/p>
姜希猛：做好分解碳中和、碳減排的目標(biāo)
姜希猛在此次“兩會”之前就征集了能源相關(guān)的政策建議27項(xiàng)，光伏相關(guān)的建議有十多項(xiàng),。其中包含：光伏電站全生命周期碳足跡的評估規(guī)范的建議,、結(jié)合國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在農(nóng)村建設(shè)一萬個(gè)10千瓦光伏村鎮(zhèn)的建議、創(chuàng)新城市能源規(guī)劃方法的建議等,。
姜希猛認(rèn)為這些建議都非常好,，都會從各個(gè)角度來促進(jìn)整個(gè)新能源進(jìn)一步替代化石能源的應(yīng)用等方面發(fā)揮作用的。政府要有更積極的規(guī)劃,，然后按行業(yè),、按區(qū)域協(xié)同，從各個(gè)角度來分解碳中和,、碳排放的任務(wù),，給各個(gè)地方設(shè)定具體的指標(biāo)，國家領(lǐng)導(dǎo),、企業(yè)行業(yè),，包括各個(gè)城市，還有省份,，包括產(chǎn)業(yè)應(yīng)用端,，共同協(xié)同起來，去完成這個(gè)目標(biāo),。姜希猛充滿信心地說：“我相信這個(gè)事情一定有好結(jié)果,，一定能完成我們的目標(biāo)任務(wù)！”
王毅：把碳達(dá)峰和碳中和納入到一個(gè)法治的軌道
王毅分析了今年我國規(guī)劃目標(biāo)的發(fā)展情況,，他認(rèn)為我國當(dāng)前的規(guī)劃目標(biāo)會恢復(fù)到疫情之前的標(biāo)準(zhǔn),，但從實(shí)現(xiàn)“3060”目標(biāo)角度看，這樣的目標(biāo)設(shè)定略顯不足,。王毅表示：“碳中和對中國產(chǎn)生的影響,，比大多數(shù)人或者很多人想象的前景還要大。碳中和也好,，碳達(dá)峰也好,，是涉及到化石能源，但現(xiàn)在的化石能源又沒有與整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長脫鉤,。要想實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的話,，我們就必須要形成共識、形成合力,。需要一個(gè)頂層設(shè)計(jì),，需要有戰(zhàn)略的引領(lǐng)，需要有上下的連動,，需要共同的參與來實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),，并且需要比較好的治理體系才能實(shí)現(xiàn),。”
王毅還從應(yīng)對氣候變化講到立法規(guī)劃的迫切性,。他強(qiáng)調(diào)：“二氧化碳不是常規(guī)污染物,，不能適用于現(xiàn)有環(huán)境保護(hù)的法律，我們目前執(zhí)行的目標(biāo)主要靠“五年計(jì)劃”,，因?yàn)檫@是“兩會”通過的,，是具有法律約束力的文件。但是我們是沒有相關(guān)的嚴(yán)格法律為依據(jù),，所以我們需要構(gòu)建一套原則體系,?！蓖跻氵€分析了如何降低清潔能源系統(tǒng)成本,、如何構(gòu)建一套高比例可再生能源體系等方面的問題，他認(rèn)為,，碳匯并不能徹底解決二氧化碳排放問題,，實(shí)現(xiàn)碳中和最重要的還是需要社會各界共同圍繞目標(biāo)去努力。
周大地：國內(nèi)各省市力爭盡量在“十四五”期間達(dá)峰
周大地在分析碳達(dá)峰未來發(fā)展的情況時(shí)說：“現(xiàn)在說2030年前達(dá)峰,，決不是意味著2030年達(dá)峰,，實(shí)際上應(yīng)該力爭更多的省市在‘十四五’期間達(dá)峰。我們也提出了國家要支持有條件的省市提前達(dá)峰,?！奈濉仨毞较蛘_、邁大步,，爭取多數(shù)省市,，包括很多重點(diǎn)行業(yè)，都應(yīng)該達(dá)峰,，我覺得這一點(diǎn)應(yīng)該是我們努力的方向,。”
談到碳中和目標(biāo)如何實(shí)現(xiàn)的方法,，周大地指出：“碳中和這樣的目標(biāo),，不是一個(gè)簡單的事情，是要動員全國各行各業(yè),、各個(gè)地方,、各種領(lǐng)域的人共同努力，從消費(fèi)開始努力,，從工業(yè)方面進(jìn)行重大的根本性的轉(zhuǎn)型,。”
周大地還特別提到了當(dāng)前能源領(lǐng)域出現(xiàn)一些問題就找傳統(tǒng)能源解決的情況,，他提出：“解決低碳化遇到的新挑戰(zhàn),，不能往后退,！”
戴彥德：發(fā)展可再生能源是根本，提高能源效率是關(guān)鍵,！
戴彥德分析了未來煤電減少后我國電源結(jié)構(gòu)面臨的一些問題和困擾,，他認(rèn)為如果煤電退出，給風(fēng)電,、光伏裝機(jī)規(guī)模帶來增長帶來壓力,，也給電網(wǎng)安全穩(wěn)定性帶來影響。煤的CCS與CCUS,，特別是二氧化碳的捕捉利用,，才能保證可再生能源風(fēng)能與太陽能的健康發(fā)展。
戴彥德還分析了碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與石油消耗量的關(guān)系,，他認(rèn)為車用燃料的后石油時(shí)代已經(jīng)到了,，所以我們國家必須跟上，石油用量減少一半,，我們對外進(jìn)口石油的量也可以減掉一半,，這對國家的戰(zhàn)略意義是非常大的。戴彥德強(qiáng)調(diào)：“實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo),，發(fā)展可再生能源是根本,，提高能源效率是關(guān)鍵！”
陳卓倫：實(shí)現(xiàn)碳中和需要技術(shù)路線,、商業(yè)模式和政府引導(dǎo)
陳卓倫介紹了當(dāng)前聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署對于世界各國在碳達(dá)峰和碳中和方面做出的一些部署,，他說大部分國家已經(jīng)確定了2030年左右實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2050年左右實(shí)現(xiàn)碳中和,，但從對比2019年和2020年碳排放的數(shù)據(jù)看,，世界的碳排放情況并沒有明顯改觀。陳卓倫認(rèn)為各個(gè)國家需要采取更進(jìn)一步的措施來限制碳的排放量,。實(shí)現(xiàn)碳中和需要結(jié)合合適的技術(shù)路線,、商業(yè)模式和政府適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)，才能夠達(dá)到目標(biāo),。
嘉賓發(fā)言結(jié)束后,，來自新華社、科技日報(bào),、國際能源網(wǎng),、中國能源報(bào)、中國科學(xué)報(bào),、EETV等記者對與會代表進(jìn)行了線上采訪,。各位代表就碳達(dá)峰、碳中和領(lǐng)域的技術(shù)問題,、成本問題,、城市差異性問題,、鄉(xiāng)村振興與能源發(fā)展關(guān)系等問題進(jìn)行了一一解答。
何繼江在總結(jié)發(fā)言時(shí)指出：“我認(rèn)為在碳中和這個(gè)事情上中國并不僅僅是一個(gè)追隨者,，德國的電動充電設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)水平,，就比中國大約要差一年到一年半的時(shí)間，所以在某些領(lǐng)域我們是領(lǐng)先者,。清華大學(xué)能源轉(zhuǎn)型發(fā)展研究中心和能源互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新聯(lián)盟,，包括今天與會的UNEP聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署正在籌劃對中國一批地方政府的組織培訓(xùn)，用學(xué)習(xí)來探討怎么樣能夠達(dá)到碳中和,。在這個(gè)過程當(dāng)中我們會引進(jìn)國外的一些方法與資源,，同時(shí)我們也特別希望、特別歡迎中國的企業(yè)界,，能源企業(yè),、科技創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)等各種各樣的企業(yè)，一起加入到這個(gè)行列當(dāng)中,?！?/p>
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